长春织密服务困难群众“暖心网”|长春市_新浪财经

“您这两天感觉怎么样？天冷了，要多注意身体。”日前，二道区荣光街道岭东社区工作人员和志愿者来到低保对象吴文（化名）家走访，了解其实际需求。由于患重病，吴文的生活陷入困境，街道和社区工作人员入户了解到他的情况后，决定帮他解决治病问题，并安排志愿者定期上门探访。“有了大家的帮助，我觉得生活又有希望了。”吴文眼睛湿润地说道。

近年来，我市在兜住兜牢基本民生底线、丰富服务类社会救助供给、保障和改善民生上持续发力，聚焦群众所需所盼，探索“物质+服务”社会救助模式，推动形成资源有效整合、供需精准匹配、流程标准规范、成效可感可及的服务类社会救助格局。

细心谋划部署用情解忧纾困

困难群众的冷暖，一直是党和政府的牵挂。我市通过加强组织领导，健全完善困难群众基本生活保障工作联席会议制度。民政、教育等部门共同研究出台相关工作机制，制定社会救助事项清单，加强工作统筹，推进惠民政策衔接和困难群众基本生活保障体系建设。

健全分层分类救助体系，加强低收入人口动态监测，夯实基本生活救助，健全医疗、教育等专项救助，创新服务类社会救助，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。出台服务类社会救助试点实施方案，明确工作目标、服务对象、实施步骤和保障措施等，充分考虑困难群众类别化、差异化的救助服务需求，让救助帮扶更加科学精准。

倡导社会参与激活“一池春水”

我市坚持政府主导、社会参与，积极开展服务类社会救助，实现政府部门“搭台”、社会力量“唱戏”、困难群众受益。例如，南关区投入资金，加大政府购买居家养老服务力度。朝阳区采取“政府支持+社会化募集+企业配捐”方式，扩大慈善基金“蓄水池”。二道区依托社区慈善基金，设置救助帮扶项目，满足困难群众救助需求。

同时，依托社会救助经办机构、便民服务中心等，打造集社区公共服务、养老托幼服务、文体娱乐服务、社会组织培育孵化等功能于一体的“社区会客厅”。引导社会组织、爱心企业和志愿者参与服务类社会救助，盘活潜在资源，为群众提供专业化、个性化服务。全面加强社会组织党的建设，强化建章立制，加大资金支持和政府购买服务力度，加强业务指导和规范引导，培育发展一批从事服务类社会救助工作的社会组织。

以需求为导向精准救助帮扶

今年3月，为贯彻《民政部关于加强分散供养特困人员照料护理服务的通知》，健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，绿园区启动了分散供养特困人员巡访关爱项目，通过第三方社会组织对辖区60名失能和半失能分散供养特困人员开展巡访关爱。

为困境儿童提供兴趣培养、能力提升等多元化服务，邀请专业人士为有需要的困难群众提供法律咨询服务，开展失业人员、残疾人职业技能培训和就业指导……民政部门着眼“一老一小一困一残”等群体需求，根据困难程度、困难类型，推出“困境儿童守护”“让爱沐浴、温暖陪伴”“助农爱老健康义诊”等个性化项目，开展居家清洁、生活照料、心理慰藉、健康义诊、康复训练等关爱服务。

科学设计实施服务类社会救助项目，用心用情织密服务困难群众的保障网。各相关部门强化协调联动，全力优化服务供给、推动政策衔接。市、区两级民政部门积极推动群团组织设置面向困难群众的帮扶项目，开展“爱心妈妈”“早教进社区”等关爱活动。民政、教育等部门连续多年联合开展“圆梦助学”系列活动，帮助困难家庭学生完成学业。