上海市人大代表、上海国际集团总裁刘信义：建议加大财政、国资投入撬动社会资本对“早小硬”科技企业支持|刘信义_新浪财经

上证报中国证券网讯（记者宋薇萍严曦梦）上海市人大代表、上海国际集团有限公司总裁刘信义1月25日接受上海证券报记者专访时表示，建议扩大资本来源、形成投资接力，提升科技金融能级，更好地服务上海科创中心建设。

刘信义说，近年来，上海在构建和完善科技金融体系方面取得了显著进步，但也存在退出机制不通畅、制度安排待完善等方面的问题，体现在耐心资本、长期资本尤其不足，科技金融服务链条不够完整等方面。

为此，他建议重点解决好四个方面的问题：一是加大财政、国资投入，撬动社会资本，从多个渠道为不同成长阶段的科创企业提供资本支持，特别是对早、小、硬科技企业的支持；二是形成投资接力，畅通科创资本退出渠道，形成高效接续的投资循环；三是争取金融创新试点，推出市场迫切需要的对投资资本临时性过桥支持的贷款品种；四是创新管理方法，提高国有资本投资积极性，优化国资评估备案流程，解决科创资本的后顾之忧。

对于早、小阶段科技企业，刘信义认为，要推动国有资本按照一定投资比例或规模，发起或参与早、小孵化基金投资，发挥国有资本的放大作用。据透露，上海国际集团正计划发起设立目标规模10亿元人民币的早期硬科技基金，专注于早、小科技项目的培育孵化。

聚焦畅通科创投资的退出渠道，刘信义建议，要大力支持和推动并购基金和S基金（私募股权二级市场基金）对早、小科技投资和基金份额承接。

他呼吁，上海要发挥上海股权交易市场参与度高、交投活跃的优势，推动相关企业集团开展产业并购，鼓励中小科创企业通过并购重组对接资本市场，实现早期投资的有序退出。大力推进并购基金的发展，支持国有产业集团围绕主业通过并购强链、补链，把上海打造成市场化并购活动中心。

据介绍，上海国际集团在2022年共同发起设立了国内首个S基金联盟，聚集超80家市场一线机构，搭建广泛覆盖全国知名S基金主体及中介服务机构的合作桥梁。牵头组建上海国资体系第一支规模15亿元的创投类S基金，通过产品化发展和专业化运作，探索科创资本的投资接力机制。