三季度GDP或回落,全年经济增速总体平稳

三季度GDP或回落,全年经济增速总体平稳
2021年10月15日 21:35 华夏时报

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  原标题:三季度GDP或回落,全年经济增速总体平稳

  华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 张智 北京报道

  中国经济三季度“成绩单”即将出炉。

  三季度以来,汛情、疫情在多地点状暴发,叠加国内双控调控下的限电、限产措施,企业经营压力和经济下行压力均有所上升。

  “今年以来,房地产投资和出口这中国经济增长的两大主要动能有所下行,经济内生增长动能消费和制造业投资存在增长压力,加上近期的限电限产导致供需双收缩,预计三季度GDP将较二季度有所回落。”光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示。

  申万宏源研究宏观首席分析师秦泰也认为,一边是大宗商品价格飙升,一边是基建投资疲弱、价格传导抑制可选商品消费,加上疫情防控升级影响服务消费,这个三季度或为年内增速低谷。

  不过,总体来看,三季度经济总体仍旧稳定。从已经发布的数据来看,外贸形势势头依旧良好,物价水平总体保持平稳。

  按照预测,前期蓄力的财政政策将集中发力,要加快已下达中央预算内投资计划的执行进度,做好专项债项目准备,确保专项债发行后及时投入使用,尽早形成实物工作量;加快部署实施“十四五”规划纲要确定的重大工程项目,减税降费红利也将加快释放。

  “今年我国能够完成设定目标即实现6%以上的经济增长,但由于去年三四季度基数较高,增速会受到一定挑战,同时要为明年经济持续健康增长做好政策衔接。”中国国际经济交流中心副理事长、财政部原副部长朱光耀近日表示。

  国务院总理李克强9月30日会见28国新任驻华使节时也指出,我们将保持宏观政策连续性稳定性、增强有效性,做好预调微调和跨周期调节,稳定市场合理预期。

  “从全年来看,增长仍然可观,预计全年GDP增速为8.3%。”招商银行首席经济学家丁安华表示。

  外部环境冲击波

  刚刚过去的三季度,河南、山西先后遭遇“千年一遇”大暴雨,疫情也在局部点状反复;9月,在“能耗双控”目标的约束下,广西、广东、安徽等地实行阶段性限电,陕西、云南等地对“两高”行业推行限产措施,对生产带来了一定冲击,高炉开工率、汽车全钢胎、半钢胎开工率均显著回落。

  多重因素影响下,主要宏观经济数据低于市场预期,先行数据显示,9月生产PMI为49.5%,比上月回落1.4个百分点,降至临界值以下,再次创下2020年3月以来新低。

  市场预计,三季度中国经济增速将继续回落。

  “总供给方面,工业生产大概率将继续回落,服务业生产受疫情反复的影响,未来修复斜率仍受压制。同时疫情对经济的冲击可能成为一种常态,我国仍面临结构性矛盾调整的压力。”丁安华表示。

  在瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛看来,相比2019年同期水平,工业生产和大部分房地产指标增幅较8月增幅可能有所收窄,而社会消费品零售和基建投资增幅扩大,出口增长依然保持稳健,但同比增速也小幅回落。

  同时,近期的消费增速也呈现出一定放缓的迹象。8月全国社会消费品零售总额3.4万亿元,增速比上月大幅回落6个百分点。

  当前,消费复苏一直偏弱,两年平均的消费增速一直没有恢复到疫情前的水平,短期内,消费增速难以恢复到疫情之前的水平。比如,汽车类消费增速持续放缓,教育培训、游戏娱乐、互联网反垄断等行业规范发展政策也给消费和服务业带来部分影响。内需走弱的态势越发显著。除了疫情对消费行为产生制约,疫情也导致居民收入放缓,消费能力和意愿降低。

  此外,基建投资在财政紧平衡以及支出结构向民生倾斜的背景下仍偏低。

  不过,在丁安华看来,三季度经济总体稳定,外贸形势持续良好势头,消费价格上涨压力有所缓和,物价水平总体保持平稳,房地产投资仍是稳定内需的基石,基建投资有望在年内好转,制造业呈现短暂韧性。“预计三、四季度GDP增速为5.1%、4.6%,全年GDP增速为8.3%。”丁安华表示。

  相应政策工具准备中

  三季度下行压力增大,也给全年经济增长提出了新要求。

  货币政策方面,人民银行于8月23日召开金融机构货币信贷形势分析座谈会,中国人民银行行长易纲强调,要继续做好跨周期设计,衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作,加大信贷对实体经济特别是中小微企业的支持力度,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

  在市场人士看来,货币政策在以结构性工具为主的同时,也需兼顾总量性工具,以支持实体经济和中小企业发展,央行可适时考虑通过降准的方式来向市场投放长期流动性。

  同时,地方政府专项债发行持续加速,近期一批重大基建项目即将启动。仅江苏,就将开工建设沪渝蓉高铁合肥至上海段(北沿江高铁),以及通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路、合肥至新沂铁路江苏段等4条铁路。川藏铁路雅安至林芝段可行性研究报告也已获国家发改委批复,先期开工段“两隧一桥”施工招标公告已发布,将于11月初正式开工建设。

  “9月专项债发行继续提速,基建领先指标持续反弹,预计9月份固定资产投资累计增速7.8%。”高瑞东表示。

  按照计划,四季度要加快已下达中央预算内投资计划的执行进度,做好专项债项目准备,确保专项债发行后及时投入使用,尽早形成实物工作量。部署推进实施“十四五”规划纲要确定的重大工程项目,积极支持战略性新兴产业投资,引导企业加快设备更新和技术改造投资,加大制造业中长期贷款支持力度,持续优化营商环境,为民间投资创造良好条件。

  减税降费红利也将加快释放。按照计划,今年将减负超7000亿元,为了尽早让企业充分享受这一减税红利,近期国家税务总局发文,允许企业在10月享受前三季度研发费用加计扣除优惠政策,解决了企业流动资金压力。同时研发“其他相关费用”限额的计算方法也优化,提高了可加计扣除的金额,减税效应将更大。

  “若疫情不再出现多地散发的情况,商品和服务消费均有望不同程度地企稳恢复,预计四季度实际GDP同比增速约4.7%,但考虑到基数较高,两年平均增速实际上可反弹至接近5.6%的水平。”秦泰表示。

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责任编辑:李墨轩

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