阡陌田野洋溢满满幸福感自贡富顺创新推进乡村治理显成效_新浪财经

原标题：阡陌田野洋溢满满幸福感自贡富顺创新推进乡村治理显成效来源：人民网-四川频道

被评为“全国乡村治理示范村”的自贡市富顺县琵琶镇金竹村，积极探索推行以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子，努力构建现代乡村治理体系。而该村仅是富顺县乡村治理成效的一个缩影。

乡村治，天下安，实现乡村有效治理关系到农民的幸福感和安全感，是乡村振兴的重要内容。近年来，富顺县以创建省级乡村振兴先进县为目标，扎实推进乡村治理体系建设，探索更多具有县域特色的乡村善治之路和乡村治理新模式，为全面振兴乡村全力夯实基层基础。

——制度强篇

富顺县坚持党建引领，把落实好乡村民主法制，作为开展工作的重中之重。

党建引领铸担当。富顺县强化落实乡镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒作用。实行村支书、主任“一肩挑”，有效避免“一言堂”“家长制”等现象，增强了村组织凝聚力。目前全县203个村“一肩挑”比例达90.38%。优化村党组织结构，积极从优秀、返乡创业农民工中培养积极分子，培育政治硬、能带富、善治理的农村青年后备干部队伍，摸排1.3万名优秀农民工，将532名村级后备力量安排到合适岗位顶岗锻炼，及时将培养成熟的94名后备力量选拔为常任村干部，有效实现老中青结合，全县村党组织有农民工经历的村干部占比达75%。各农村基层党组织注重学习，形成常态化、制度化学习机制。同时，深入推进创先争优活动，积极发挥党员在乡村治理中的先锋模范带头作用，形成以支部引领党员、党员带动群众的良性互助机制。

民主治村激活力。富顺县积极推进党务、政务、村务公开，建立健全重大决策征求意见制度，不断加强法制建设,提升自治水平。坚持推行党务村务财务公开模式，将党的方针政策、村财务支出、村级重大事务、年度工作计划等进行全面及时公开。严格民主决策，强化民主监督，在工程、惠民政策等涉及集体和个人利益的重大事项面前，按照“五议三透明一审一评一追责”的工作模式，认真落实党员群众建议，实行“四议两公开一监督”制度，做到公开、公平、公正。加强法治建设，建立完善“一村一法律顾问”制度，成立法律服务组织，多元化解社会治理和矛盾纠纷，203个村（社区）村级公共法律服务室全部建成，全覆盖配备法律顾问。利用“村村响”大力宣传相关法律法规，张贴宣传海报在村办公室、集中居民点及交通要道，营造浓厚的法治氛围,逐步引导干部群众养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。加强自治水平，建立村民议事会、红白理事会等制度，完善村规民约，倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办等新风，村风民风和谐稳定。截至目前，富顺县成功创建省级“四好村”43个，村两委群众满意率达90%以上。

——产业兴篇

富顺县以发展产业为重点，整合资源、政策，促进农村经济高质量发展，多渠道多环节提高农民收入。

系统谋划绘蓝图。富顺县立足本地农业发展优势，加快与全省现代农业“10+3”产业体系接轨，着力推进“4+3”现代农业产业体系建设，即：推进再生稻、高粱、柑桔、生猪为重点的现代农业产业发展，打造中国再生稻之乡，创建中国名酒酿酒专用粮基地县、长江柑桔产业带重点县、成渝地区双城经济圈商品猪生产基地县；夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性支撑产业，加快构建特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业产业体系；大力发展现代农业，新建高标准农田2.8万亩，占耕地40.2%，主要农作物耕种收综合机械化率达70%以上，良种覆盖率达98%以上；大力发展特色农业，今年再生稻蓄留面积45万亩、高粱种植面积15万亩、柑桔种植面积23万亩；实施德康30万头生猪等重点项目，新建规模化种猪场3个、生猪养殖单元190个，全年预计出栏57万头以上。

产业发展促增收。富顺县大力支持农业企业打造“富顺再生稻”“富顺青壳子洋高粱”“富顺甜橙”“富顺黑山羊”等本土特色农产品品牌，培育、创建优质农产品地理标志品牌和区域公共品牌，积极申报扶贫商标，成功申报“美乐”“贡富”等四川扶贫商标11个。在延长产业链上，着力发展订单农业，以稻粮为例，成功实现与五粮液、郎酒等知名酒企合作，签订高粱“订单农业”5万亩，带动实现产业效益3亿元以上，推进了品牌强农的崛起之路。建立“龙头企业+农户”“集体经济+农户”等产业化发展模式提高农户收入，大力扶持发展涉农企业，先后壮大贡富食品、六顺黑山羊、联华铁皮石斛等一批特色农业企业，全县农业产业化组织带动各地区农户数量近15余万户，其中重点龙头企业带动贫困户450余户，带动基地农户增收总额约1.5亿元。同时，大力发展农村集体经济，综合利用财政扶持资金、金融机构担保贷款等，在全省率先推行“强村贷”“集合贷”试点，获取村集体经济和农业经营主体融资担保额度4亿元，已累计发放贷款5.35亿元。今年前三季度，全县实现集体经济收入3545万元，村均17万元，产业发展、产业化经济组织、村集体经济已成为农民脱贫致富奔小康的好帮手。

——生态美篇

富顺县参考学习浙江“千村示范、万村整治”经验，以“个十百千万”工程为切入点，不断扮靓乡村。

环境整治大见效。富顺县大力开展人居环境整治，完成美丽乡村提标扩面。实施“厕所革命”，今年以来改造户厕1.8万户，新建乡村公厕81座，户用卫生厕所普及率达90.85%，有独立干净农村公厕村占比89.6%。高效处理农村生活垃圾和生活污水，近三年共投入1.09亿元，在全市率先推行城乡垃圾清运“政府购买服务”方式，实现城乡垃圾清运处理一体化，建成片区压缩式中转站8个、景观式垃圾收集点5677个，配备环卫车辆60辆，94%行政村生活垃圾得到有效处理。分级分类处理农户、集居点和场镇生活污水，实施县域内乡镇生活污水处理厂（站）提标升级工程和镇乡生活污水处理厂管网建设项目，投入资金近3亿元，提标改造24座场镇污水处理厂，新改建污水管网约130公里。以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为契机，大力推进“养殖基地+粪污处置+种植基地”循环利用模式，完成规模化养殖场畜禽粪污资源化利用设备采购安装，目前全县粪污综合利用率达到84.57%。

基础建设齐配套。富顺县“六网”建设成效斐然，新改建农村公路142公里，成功入选全省“四好”农村公路示范县；完成2个水厂升级改造、11个乡镇集中式饮用水源保护区调整划分；实施农村电网改造升级，新建成10千伏线路21公里，配变54台，容量8700千伏安，建设改造低压线路104公里；4G网络、天然气、互联网已实现所有行政村100%全覆盖。同时建成“5G”基站100余座，成为四川省首批“5G”应用推广示范县。打造“数字农业”，推进“数字三农”大数据平台建设，鼓励电子商务进农村，建成益农信息社302个、电商服务站点295个，形成农产品物流配送体系，延伸乡村生产生活服务网络。

——乡风淳篇

富顺县以提升农民精神风貌和乡村社会文明为抓手，着力构建乡村文化网络体系。

文化滋养润人心。富顺县采用“自荐+推荐”方式，积极开展五星级文明户、人居环境星级家庭、卫生示范户、乡风文明星级评定、好媳妇、好公婆等建设评选活动，通过挖掘先进典型，发挥榜样的示范带头作用，进一步提高村民素质，倡导乡村文明新风。组织参与文明村评选，全县获评全国文明镇1个、全国文明村2个、省级文明村1个、县级文明镇11个、县级文明村146个。组织开展文化活动丰富群众文化生活，利用农耕时节，举办“中国农民丰收节”暨稻粱文化旅游活动，充分展现全县美丽乡村建设成果；举办富顺龙舟文化旅游活动，弘扬传统民族文化；举办“事实孤儿?阳光亲人陪伴活动”，帮扶事实孤儿健康成长。同时积极开展志愿活动，成立341支志愿服务队，注册志愿者达3.4万余人，开展送温暖等志愿活动160余次，服务总时长达19.9万余小时，有效促进和谐文明乡村建设。

文化阵地惠万家。富顺县完善文化设施，20个乡镇（街道办）综合文化站、203个村级综合性文化服务中心、新时代文明实践站实现全覆盖，落实专人管理公共文化基地，实现农民群众文化活动有阵地、有队伍；挖掘文化内涵，盘活文化资源，结合村域民俗人文，建立非遗文化品牌，打造“一村一品”，组建童寺唢呐、大龙狮灯等乡村文化演出队32支；结合农业生产活动，建成代寺镇李子村农耕博物馆等乡村文化陈列馆3个，通过展览互动，推动民族民间文化的传承。（胡月许鹏）

(责编：罗昱、章华维)