央行加大货币政策逆周期调节力度进一步深化金融改革开放|新冠肺炎_新浪财经

原标题：央行加大货币政策逆周期调节力度进一步深化金融改革开放

本报记者宁婧报道

　　8月3日，中国人民银行召开2020年下半年工作电视会议，传达学习党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署，总结上半年各项工作，分析经济金融形势，对下半年重点工作作出部署。

　　会议认为，2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的国内外形势，按照国务院金融委的统筹指导，围绕疫情应对，果断加大货币政策逆周期调节力度，维护金融市场稳定，防范化解重大金融风险，进一步深化金融改革开放，创新金融服务，全力做好“六稳”“六保”工作，为实现国民经济快速恢复提供了有力的支撑。

　　上半年金融支持实体力度明显加大

　　据了解，2020年上半年金融运行的主要特点是：6月末，M2增速比上年同期明显上升；上半年社会融资规模同比大幅增长；上半年人民币贷款同比多增；6月份，银行间市场利率有所上升；6月末，人民币汇率与上年末比贬值1.46%。初步统计，2020年上半年社会融资规模增量累计为20.83万亿元，同比多增6.22万亿元。6月份社会融资规模增量为3.43万亿元，分别比上月和上年同期多增2476亿元和8099亿元。上半年社会融资规模同比明显多增，主要是贷款、企业和政府债券显著同比多增较多所致。此外，委托贷款、未贴现银行承兑汇票和股票融资均好于上年同期，也对上半年社会融资规模同比多增起到一定的支撑作用。

　　对于上半年经济金融形势，中国工商银行现代金融研究院认为，2020年上半年，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成前所未有的冲击。二季度以来，随着我国疫情防控取得战略性成果，企业复工复产步伐加快，生产生活秩序逐步恢复，各类经济指标边际改善。上半年经济运行特点可概括为“一承压、双复苏、三亮点”：一承压指外贸显著承压。全球经济衰退叠加疫情持续蔓延，外贸企业面临供应链产业链受阻、海外订单取消或延期、新订单签约困难等问题。双复苏指供给需求双复苏。随着疫情防控取得决定性成果，从供给端来看，工业生产稳定回升，服务业步入修复轨道；从需求端来看，基建和房地产拉动固定资产投资快速反弹，居民消费虽然不如投资恢复得快，但降幅明显收窄。三亮点则指的是以“三新”为代表的新动能逆势成长，金融支持实体力度明显加大，金融市场表现优于多数经济体。

　　与此同时，腾达新经济研究院首席研究员王烁在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，对我国而言，疫情带来的冲击主要集中体现在一季度。从需求端来看，“三驾马车”均受到冲击。二季度，中国经济逐渐复苏，主要经济指标逐渐回升。从疫情防控来看，中国及时采取了有效的防控措施，这为经济复苏创造了有利条件，也缓解我国面临的内外部压力。

　　从经济发展来看，二季度经济复苏态势已经明确，生产持续加快，需求也在逐渐改善。随着复工复产力度加大，我国生产活动在全球率先复苏。特别是工业生产恢复状况较好，4月份以来工业增加值增速已经连续两个月实现正增长，41个大类行业中已有30个行业增加值恢复到同比正增长。值得关注的是，随着中国经济的恢复，资本市场持续回暖，上半年中国创业板指数持续上升。

　　会议指出，我国在应对突如其来的疫情推出以下几方面措施，一是果断加大逆周期调节力度，稳健货币政策实施更加灵活适度。二是金融政策的直达性和精准性显著提升。三是防范化解重大金融风险攻坚战取得重大阶段性成果。

　　下半年加快深化金融改革开放

　　会议要求，2020年下半年，中国人民银行系统要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持总量适度、合理增长，着力稳企业、保就业，防范化解重大金融风险，加快深化金融改革开放，促进经济金融健康发展。

　　对于下半年经济金融形势，中国工商银行现代金融研究院表示，展望下半年，宏观调控政策将“稳”字当头，调控力度和节奏延续中有所调整，旨在稳定已有效果，同时消化吸收前期政策时滞效应。其中，财政政策对地方支持力度加强、对基础设施倾斜度增加，着力提高公共投资有效性；货币政策下半年扩张步伐将有所放缓，以提高信贷支持效率为重点，进一步引导LPR下行；同时为配合特别国债、专项债发行，下半年仍有可能降准1-2次，维护市场资金面充裕。随着逆周期调控政策支撑效应显现，国内需求显著恢复，增长动能持续提升。

　　“总的来看，上半年我国经济逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。同时也要看到，一些指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补。当前全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多，国内经济恢复仍面临压力。但上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了较好的基础，疫情期间萌生了许多新产业、新模式，这将为经济回升提供有力支持。”王烁进一步说道。

　　会议认为，下半年的工作重点包括以下几方面：第一，货币政策要更加灵活适度、精准导向。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏，优化结构，促进普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款大幅增长。同时，坚持市场化原则，尊重商业银行自主经营权，支持政策不附加硬性要求，消除小微企业顾虑和担忧。第二，守住底线，继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战。第三，要坚定不移推动金融业稳妥有序开放。继续落实好已宣布的金融开放措施。推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。第四，不断深化金融领域体制机制改革。认真履行金融委办公室职责，推动已出台金融改革各项措施落地落实。最后，要继续做好金融管理和金融服务工作。深化绿色金融、普惠金融、科创金融创新试点。