中国人民银行前行长周小川：上海金融中心建设必须加强国际合作|周小川_新浪财经

原标题：中国人民银行前行长周小川：上海金融中心建设必须加强国际合作来源：中国银行保险报网

编者按：

对于银行业，变局时刻已经到来，机会与挑战都将是前所未有。在第十二届陆家嘴论坛上，银行领导者们纵论当今银行业的大变革趋势，“变”这个主题在他们的观点中得到充分体现。《中国银行保险报》呈现其中部分观点，包括全球化变局时刻，中国必须建立自己的国际金融中心，银行服务逻辑的变化，在金融业开放加速下，银行在跨境金融服务方面未来发展潜力。

□记者胡杨

5月20日，美国参议院通过了《外国公司问责法案》，旨在加强对外国企业的监管。其中规定，任何一家外国公司若连续3年未遵守美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)的审计要求，将被禁止在美上市融资，上市公司还必须披露其是否为外国政府所有或控制。

在第十二届陆家嘴论坛上，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川谈及了中概股的相关话题。他指出，目前中美之间存在隔阂，可能少数中概股公司过去就做了准备，考虑先私有化再寻找别的地方上市，但多数公司恐怕并没有打算这么做。如果按照最新法案要求进行摘牌的话，国际投资者，特别是美国投资者和一些机构投资者的利益会受到损害。对于美国方面，特别是美国证券交易委员会来说，如何体现他们保护美国以及其他国际投资者的利益也将是一个考验。

这种背景之下，中概股未来应何去何从？周小川认为，从乐观的角度来看，中国是个高储蓄的国家，中国历年总储蓄占GDP比重超过40%，因此只要机制设计得好，很容易找到资金投资新兴和成长的公司。所以从资金面上来讲，并不是中概股公司非要依靠国际市场融资，国内空间还是很大的。与此同时，中国GDP增长高于全球平均增长，从供给侧角度来说，还是会有不少好的公司，上市公司的资源还是存在的。

周小川强调，资本市场有一个培育发展的过程。中国经过了30年左右坎坎坷坷的路径，到目前为止资本市场的发展已经取得了一个很好的动能。虽然仍有差距，但包括市场建设、监督，以及围绕资本市场的机构成长都有很强的内在动力。在透明度问题上，中国在公司治理、外部审计质量等方面也有愿望和动力。这么多年来，中国也在资本市场上打击了很多欺诈上市、操纵市场、虚假信息、内幕交易等行为，广大投资者对这些不良行为十分憎恨。当然，提高监管水平、逐步改进公司治理也需要一个过程。

周小川提示称，美国出台《外国公司问责法案》后，上海国际金融中心，特别是资本市场中心是否能够接受和承担这个挑战？能否借这个机会加快发展，真正建成国际金融中心？这既是经济增长的一个重要内容，同时也是一个挑战，具有不确定性。中国如果真正下决心，要在这方面作出长足的发展，必须注重国际化，加强国际合作，在推动上海继续发展国际机构、国际资本往来方面上一个大台阶。