成品油调价将五连停,“地板价”机制是否终止成看点

成品油调价将五连停,“地板价”机制是否终止成看点
2020年05月29日 04:25 中国产经新闻

原标题:成品油调价将五连停,“地板价”机制是否终止成看点

  5月28日24时,本轮成品油零售价调价窗口期将开启,不过原油均价突破40美元/桶“地板价”的概率几无,因此本轮零售价调整仍无缘兑现。至此,国内零售价自触发地板价机制以来已遭遇5次停调。

  全国政协常委黄震建议取消成品油“地板价”机制,试点推行成品油市场交易定价。在黄震看来,国内“地板价”机制连续触发显现出了一些弊端,一方面,“地板价”机制使普通消费者难享市场红利;另一方面,“地板价”机制一定程度造成市场竞争不公平,与“地板价”配套的风险准备金制度,多以国有石油公司旗下的炼油企业作为缴纳主体,导致其“低油价”和“地板价”的红利被抵消,而地方民营炼化企业因受地方征收机关的监管力度远低于国有炼厂,不少民营炼厂没有上缴风险准备金,造成了国有炼厂和民营炼厂不公平的市场环境。

  不过,金联创能源分析师奚佳蕊则提出了不同观点,她认为国内成品油的“地板价”和“天花板价”保护机制,实则是兼顾了国际形势与国内实际情况。

  奚佳蕊指出,首先,这样一来国内成品油与其他国家形成了价格差距,但由于各国的原油购进成本不同,适当的价格差是完全合理的。一些产油国对于亚洲的用户往往会出现“亚洲溢价”,这就导致了中国进口的原油需要为此买单,所支付的原油进口成本也高于欧美国家。因此不能完全根据国际油价的走势而不考虑国内的实际成本。

  其次,各国的成品油税负也不尽相同,不同国家对于税费的征收也是充分考虑了本国的国情。目前,欧洲及周边日韩等国家汽油税费比重在50%以上,柴油税费比重多在40%-50%之间;美国的汽柴油税费比重为13%左右;中国的汽柴油税费比重为30%左右。应该说国内的成品油税费介于欧美之间,比较符合中国的国情。

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