全国政协委员、希肯文化董事长安庭:精准施策促进文旅行业全面复苏

全国政协委员、希肯文化董事长安庭:精准施策促进文旅行业全面复苏
2020年05月27日 06:38 上海证券报

原标题:全国政协委员、希肯文化董事长安庭:精准施策促进文旅行业全面复苏

  全国政协委员、希肯文化董事长 安庭

  ⊙记者 盛波

  对于疫情对文旅产业带来的巨大冲击,全国政协委员、新三板挂牌公司希肯文化董事长安庭认为,在亟待全面恢复经济社会发展的当前阶段,应当因时因地制宜,精准施策,尽早带动我国文旅产业的全面复苏,充分发挥文旅消费作为“头部消费”的巨大价值,带动服务业及第一、二产业尽快步入发展正轨。

  安庭建议从两方面来做。一是因时制宜,对消费者的文旅时间资源进一步赋权,充分配比挖掘消费需求。具体来说,着力解决以往“黄金周”与“非黄金周”消费时间资源分配及其经济产出的巨大反差,进一步改进公共节日休假安排,加大落实带薪休假制度的力度,逐步扩大带薪休假制的实施面,让文旅产业的复苏与发展充分可持续。

  此外,在颁布或即将颁布的文旅消费刺激计划中,应充分体现出刺激带动平衡文旅消费时间资源的特点。在针对景区门票、演出门票、电影票以及更广泛的食、住、行、娱、购环节的各种消费券、代金券中,应当鼓励针对传统节假日与平常时段(包括带薪休假时段)给予区别对待。可以体现在折扣力度、使用范围、使用权限等。

  二是因地制宜,鼓励全国各地根据自身不同情况分别施策,统一协调部署,进一步平衡全国文旅产业的空间资源。具体来说,针对京津冀、长三角、珠三角等经济发达的地区以及强二线、三线城市密集的地区(人口高度密集),指导或限制文旅消费直接补贴的比例。在欠发达地区,指导并鼓励提高直接补贴的比例或全额补贴,扩大其补贴类别。

  安庭表示,可以进一步考虑使用适当的财税手段,划分地区支持。在欠发达地区,可以考虑试点推动“文旅消费个税专项附加扣除”的针对性政策。

  提及新三板改革,安庭认为此次改革是系统、全面的,定位明确、目标清晰,通过设立精选层、优化创新层和基础层制度供给,完善交易制度、转板制度,为中小企业提供了一个完善的市场化法制化的服务型交易场所,充分发挥新三板市场承上启下的作用,实现多层次资本市场互联互通。“顺应我国经济发展,改革举措符合预期,市场各方积极拥抱新三板改革,有望全面激活新三板市场,真正解决中小企业融资难、融资贵问题。”

  2019年全国两会,安庭提交了《关于建立新三板挂牌公司直接转板上市制度的建议》。2020年3月,证监会就《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》征求意见,如果最终指导意见和沪深交易所具体细则落地,则精选层到两个交易所的通道彻底打通,将形成互联互通的中国资本市场格局。

  前一段时间,股转系统广泛传播提高挂牌公司质量的理念,安庭对此十分认同:“希望未来可以给质量好的公司更多的激励政策,从而吸引更多质量好的企业到新三板挂牌。”

  安庭认为这次新三板改革确实给市场带来了活水,但基础层、创新层、精选层三个层次梯度差异不是很明显。“未来是否可以进一步降低投资者门槛,引入更多投资者以改善市场流动性。我认为只有企业‘提高门槛’和投资者‘降低门槛’同步推进,未来市场才会更有活力、流动性会更进一步提高,市场才会更好的发展。”

  安庭认为,经过7年实践,新三板深化改革的政策终于落地,面对从量的积累到质的提升的重要转折点,迫切要求市场需求和制度供给之间再平衡。尽管希肯文化目前还未申报精选层,但也在积极准备中,择机申报材料。“精选层的历史性机遇,或许是对坚守者最好的回馈。”安庭说。

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