黑龙江多措并举 支持科技型企业发展

原标题：黑龙江多措并举 支持科技型企业发展 来源：经济日报-中国经济网

　　佳木斯天鸿孵化器内，在孵企业铭翔科技公司研究人员正在检测电线电缆绝缘材料。经济日报-中国经济网记者 马维维摄

　　新光光电成为首批在科创板上市的企业，鑫达高分子、中飞新技术等23家企业成长为创新型领军企业……2019年，黑龙江科技型领军企业迅猛增长的态势令人眼前一亮。

　　统计显示，自黑龙江新一轮科技型企业三年行动计划（2018年至2020年）实施以来，黑龙江新注册成立科技型企业30244家，其中仅2019年就新成立17023家，较上年增长28.8%。

　　针对不同成长阶段科技企业的需求，黑龙江打出了一系列政策服务“组合拳”，推动科技型企业从无到有、从小到大、从大到强。其思路是，努力整合资源，提升服务水平，坚持向高新技术成果产业化要发展，把振兴发展的重点放在创新上，不断培育壮大一批“新字号”企业。

　　“相比于规模提升，我们更加注重科技型企业数量质量同步提升，推动黑龙江经济高质量发展，努力为黑龙江全面振兴、全方位振兴提供强有力的‘双创’支撑。”黑龙江省有关负责人表示。

　　设立科技企业培育库

　　为推动科技型企业加快成长，黑龙江省市联动、以市为主，分三个层面设立科技企业培育库：建立科技型中小企业培育库，对入库的科技型中小企业给予创新券、研发费用加计扣除等政策支持；建立高新技术企业培育库，出台“黑龙江省高新技术企业培育实施细则”，给予入库、出库企业奖励补助，促进科技型中小企业尽快成长为高新技术企业；建立创新型领军企业培育库，筛选出46家创新型领军企业作为培育对象，坚持“一企一策”，打造全链条培育体系。

　　2015年6月份，南下工作多年的王慧辞去了高薪职位，回到家乡黑龙江佳木斯创办了当地首家民营农业机械研发企业——潜兴农业机械研发有限公司。“三江平原是全国最大的农机消费终端市场，中小型农业机械制造企业多，技术需求量大。”王慧介绍，公司成立不久便被佳木斯市科技局纳入科技型中小企业培育库。“入库后，我们不仅能享受研发费用加计扣除等政策支持，还有专人对接企业需求，并提供跟踪服务。”

　　目前，王慧的公司正在有关部门的支持下，与佳木斯大学、东北农大等高校开展科研成果转化合作。

　　如今在佳木斯，越来越多类似潜兴农业机械这样的初创企业正在科技企业培育库的支持下不断发展壮大。

　　无独有偶，在哈尔滨，“雏鹰计划”已经成为激发创新创业内生动力，加快培育经济发展新动能的“加速器”。

　　“作为初创型科技企业，资金压力确实挺大的，‘雏鹰计划’的50万元资助解了我们的燃眉之急。”哈尔滨元雅新材料科技有限公司总经理刘涛说，“有这50万元支持，公司新产品的研发步伐明显加快了，目前我们正在申报国家发明专利。”

　　除推动新成立的科技型中小企业尽快成长，黑龙江还着力支持科技型企业成长为高新技术企业。在这一理念的指引下，省内各地纷纷依据自身特色出台配套政策，如七台河市对新认定的科技型中小企业和高新技术企业给予创新补贴；佳木斯市制定了“加快产业转型升级推动经济高质量发展行动计划”；等等。得益于此，一批创新型领军企业脱颖而出。

　　完善双创平台载体

　　2018年12月份，原本供职于上海一家科研机构的许天惠下定决心，带领技术团队来到黑龙江，入驻佳木斯天鸿孵化器。“孵化器为我们配备了30多人的生产管理和市场营销团队，让我们能够心无旁骛地投入产品研发。”许天惠说。

　　天鸿孵化器是佳木斯首家通过黑龙江省级备案的民营科技型企业专业孵化器，现有在孵及加速企业11家，年营业额超2亿元。不过，面对天鸿的合作邀请，许天惠一度犹豫不决。“天鸿的人几次上门，一直强调双方采取嵌入式合作方式，我可以带团队专心搞研发，生产管理、项目安装、市场营销由他们负责，这才打消了我的顾虑。”

　　科技企业孵化器、众创空间是企业诞生、成长的摇篮和载体。自启动实施新一轮科技型企业三年行动计划以来，黑龙江大力推动孵化器增量提质。比如，积极实施科技企业孵化器、众创空间绩效补助政策，两年间共对83家优秀孵化机构给予5560万元补助；制定“黑龙江省级科技企业孵化器标准”，评定60家孵化器为省级孵化器并享受税收优惠政策，共落实税收优惠851万元。

　　与此同时，黑龙江还鼓励高校、科研院所及科技龙头企业创办专业孵化器和众创空间，推动具备条件的载体升为国家级。统计显示，2019年黑龙江全省在孵企业共7063家，比2017年增长52%。

　　如今，哈尔滨创业孵化产业园也开园了。未来，该园区将重点推进龙头企业孵化、科技成果孵化、总部经济孵化、创客孵化，进入孵化器的创业者都可以享受到低成本或无成本服务。就此，哈尔滨市副市长智大勇表示：“我们要以校所为核心，打造哈尔滨市科技企业孵化器升级版，提升科技成果转化及科技创业能力，做强孵化经济。”

　　优化科技金融环境

　　每个月都需要2000万元周转，想贷款却缺少必要的抵押物；因为疫情原因，公司资金流吃紧，不得不放弃一些大客户订单——这曾是黑龙江天浩包装制品有限公司总经理卞晓江最大的烦恼。

　　了解到这一情况，哈尔滨市经济技术开发区工作人员主动联系卞晓江，向他推荐了可以做信用贷款的龙江智能产融综合服务平台。“我们将企业年报、产量、纳税等信息提交至平台，不到一周时间就拿到了银行发放的500万元贷款。”卞晓江说，“现在终于可以放心接订单了。”

　　融资难、融资贵是创业者在创业初期经常遇到的难题之一。针对这一情况，黑龙江省银保监局通过信贷、担保、保险等金融产品创新，探索银政企合作机制，帮助科技型企业解决融资难问题。

　　不久前，哈尔滨正式发布科技风险投资、科技融资担保、科技贷款风险补偿资金池、科技贷款贴息、科技保险保费补贴等5个科技金融基础产品。据介绍，这些金融产品的服务对象是处于初创期和成长期的科技型企业，将重点支持智能制造、新材料、生物医药、电子信息、航空航天等八大领域。

　　统计显示，这些金融产品新增资金总额3.5亿元，其中包括科技风险投资资金1亿元、科技融资担保资金2亿元、科技贷款风险补偿资金5000万元。哈尔滨市科技局局长李志杰表示：“我们将主要开展专利权、股权、应收账款、流动资产质押担保，以解决科技企业轻资产、抵押物不足等融资难题，并最终通过股权融资、债权融资方式，全方位、多角度支持科创企业。”

　　促进科技企业健康发展，离不开良好金融生态的支持。去年10月份，由黑龙江省政府发起的目标规模100亿元的龙江振兴基金正式成立，主要投资方向为高端装备与机器人、新一代信息技术与人工智能、新材料、航空航天、现代农业等领域。

　　龙江基金管理有限公司负责人薄金锋表示：“科技成果产业化需要资本的孵化培育和引领。我们将重点投资新兴产业和高新科技产业，帮助有潜力的中小企业转化科技成果，创造更大的价值。”(经济日报·中国经济网记者 马维维)