增强底线思维 确保完成全年经济目标

　　增强底线思维 确保完成全年经济目标

　　距离年底已经不足三个月时间。国家统计局近日公布中国最新经济数据，数据显示，前三季度中国国内生产总值69.7万亿元，同比增长6.2%，虽然如此，但是经济逐季下降的趋势已显，第三季度GDP同比增长6%，低于前值6.2%。

　　国家统计局表示，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，我国经济保持了定力，运行总体平稳，经济结构持续优化，民生福祉不断改善，但也要看到，当前国内外经济形势依然复杂严峻，全球经济增长放缓，外部不稳定不确定因素增多，国内经济下行压力较大。

　　不止中国，就在国家统计局发布相关数据的几天前，国际货币基金组织将2019年世界经济增速预期下调至3%，这也是2008年国际金融危机爆发以来的最低水平。当下全球经济动能不足，此种情势之下，作为全球经济的重要发动机，中国的表现自然让全球瞩目。

　　三季度的成绩单显示，尽管和过去比较，中国经济增速有所放缓，但在全球经济总量超过万亿美元的经济体中仍然是最快的。在全球经济都面临增长乏力的大背景下，不能不说，中国经济能够取得这一增速已经十分不易。

　　但正如国家统计局有关负责人坦言，“国内经济下行压力较大”的事实也不可讳言。由于外需走弱叠加内需放缓，未来经济数据有无可能继续下滑，当下必须未雨绸缪，需要认识到稳增长应是目前最大的急务。

　　从理论上说，任何经济指标都有其自身缺陷。就GDP而言，其缺陷在于无法准确反映经济结构和经济活动质量，也无法准确反映社会分配和民生改善，更不能把经济增长对资源环境造成的负面影响体现出来，因此不能把GDP增长简单等同于发展，不能唯GDP。然而尽管发展不等于增长，发展却必须以增长为基础，GDP非万能，但没有GDP也万万不能。

　　中国仍然是一个发展中国家，仍然有很多的问题需要解决，一定要有合理的经济增长率。保持一定的经济增速，是保就业的需要，据有关方面测算，我国GDP每增长1个百分点，能创造130万甚至150万个左右的就业岗位；保持一定的经济增速，也是调结构、促稳定的需要；保持一定的经济增速，更是增信心的需要，假若经济真的进入惯性下滑轨道，信心缺失与经济下滑就可能形成恶性循环。

　　10月14日，国务院总理李克强在西安指出，各地各级“要增强底线思维”，“把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置”。冷静应对当前经济形势，在守住速度的前提下实现高质量发展，确保完成全年经济目标，这显然是增强底线思维的重要体现。

　　今后相当一段时期，“稳增长”可能都是最重要的任务。围绕这个任务，我国应有准备足够的政策工具。一是要继续实施积极财政政策和稳健货币政策，继续进行结构性减税，积极扩大政府公共投资，同时深化金融供给侧结构性改革，便利企业贷款和融资，努力保持充足的流动性；二是要以保护财产权和建立容错机制为抓手，充分调动各个市场主体投资、发展的积极性；三是鼓励合理的集团消费，刺激居民消费，充分发掘消费潜力；四是进一步培育数字经济等新经济增长点。

　　在新一年到来之前，需要多管齐下、综合施策，以确保中国经济稳健增长。

责任编辑：覃肄灵