各地纷纷任命金融副省长 区域金融中心竞争激烈

　　各地纷纷任命金融副省长 区域金融中心竞争激烈

　　林小昭

　　随着我国经济发展进入到转型升级新阶段，金融对区域经济的作用日益凸显。

　　此前9月28日，河北省第十三届人大常委会第十二次会议表决通过：决定任命葛海蛟为河北省人民政府副省长。此时，距离他上任中国光大银行行长一职尚不足一年。

　　除了葛海蛟之外，9月份以来还有3名金融系统干部被任命为地方政府副省长。9月26日，曾在央行工作的李波被任命为重庆市副市长。9月27日，中国工商银行副行长谭炯被任命为贵州省副省长。9月27日，交通银行副行长吴伟被任命为山西省副省长。有统计显示，目前已有15位“金融副省长”，其中6名为“70后”。

　　有专家分析，各地纷纷任命金融副省长的背后，是我国经济金融化程度提升，无论是防控化解金融风险，还是推动经济高质量发展，对专业干部的需求只会越来越强。

　　与此同时，打造金融中心，也成为很多中心城市的主要方向。比如厦门日前就提出要打造区域金融中心，成都和重庆都在打造西部金融中心。各地争创区域性金融中心的背后，也是各地加快经济转型升级的必然。尤其是随着科创板的设立，加快科创产业发展，成为城市提升竞争力的重要方向，而科创产业的发展，又特别需要金融的推动。

　　那么各大城市的金融业发展如何呢？第一财经记者统计了部分主要城市的金融业数据发现，到2018年，有12个城市的金融业增加值超过了千亿元大关，其中上北深稳居前三，广州、天津、重庆、成都等城市构成了第二梯队。

　　需要说明的是，部分重点城市尚未见详细的数据，在此没有纳入统计。不过，可以明确的是，这些城市的金融业增加值都低于1000亿元。

　　上北深稳居前三

　　数据显示，12个金融业增加值突破千亿元，都是目前GDP突破万亿元大关的城市，可见金融业增加值的大小，首先与自身经济体量有关。

　　从12个城市的区域分布来看，东部沿海地区8个，中部两个，西部两个。经济大省广东和江苏各有两个城市入围。而第三经济大省山东尚无一个城市入围，这也说明山东中心城市的发展仍是该省经济发展明显的短板。

　　具体城市来看，上海与北京这两大城市的金融业增加值都突破了5000亿元大关，在各大城市中遥遥领先。从占GDP的比重来看，上海与北京分别为17.69%和16.8%，金融业成为名副其实的支柱产业。

　　在京沪之后，位居第三的是来自华南的深圳，去年金融业增加值达到了3067.21亿元，尽管与京沪之间存在较大的差距，仅相当于上海的53%，北京的60.3%。但相对追赶者，深圳的优势也十分明显，是第四名广州的1.47倍。

　　从整体格局来看，目前全国性的金融中心只有上海、北京、深圳这三个。因为要做全国性的金融中心，就必须要有全国性的要素市场、交易体系，比如证券交易所，以及大的金融机构总部，包括大银行、证券、保险、基金、信托机构等。

　　广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，全国性的要素市场、交易体系如证券交易所很重要。有了证券交易所这个平台，就可以集聚各种金融要素。

　　相比之下，同为一线城市的广州，金融业增加值与三者之间就有不小的差距。数据显示，2018年，广州金融业增加值为2079.46亿元，相当于上海的36%，北京的40.89%，深圳的67.8%。

　　究其原因在于，广州大的金融机构总部少，没有证券交易所，另外邻近的深圳与香港都有证券交易所，港深的金融业发展都比较强，相应地，广州金融业辐射力就小了很多。近年来，广州部分金融机构总部外迁，有的被收购合并。从整体上看，广州只能是第二梯队的领头羊。虽然拥有广发银行、广发证券、易方达基金等大的金融机构，但同上北深存在较大的差距。

　　成都重庆争创西部金融中心

　　厦门大学经济学系副教授丁长发也对第一财经分析，北上深在金融业拥有的政策优势是其他城市所难以企及的。比如证券交易所就可以集聚大量的券商、投行等金融机构，除了北上深这三大全国性金融中心之外，包括广州在内，其他重点城市的目标，主要就是区域性的金融中心。

　　广州今年初发布《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定（修订）》提出，对金融机构相应的落户、增资扩股、并购举动，可最高分别奖励2500万元、1000万元、1000万元，对金融机构地区总部、专业子公司最高奖励200万元，对保险中介机构最高奖励500万元，对金融市场交易平台最高奖励2000万元。

　　在广州之后，天津和重庆两大直辖市的金融业增加值都超过了1900亿元，紧随广州。其中，重庆是中西部经济NO.1，是国家中心城市和西部地区经济中心，金融业增加值在中西部多城中领跑。

　　不过，欲打造西部金融中心的城市不止重庆一个。尤其是，成都虽然金融业增加值不如重庆，但作为西部第一经济大省的省会，成都的资金存量更是在中西部领跑。

　　成都市金融工作局去年3月发布相关政策，对成都金融业发展做出了明确规划，总体目标是到2022年，成都全市金融业增加值达到2500亿元，占全市GDP总量达到13%。

　　西部有重庆、成都双雄，中部地区则有武汉和郑州两强，武汉是大区中心城市、国家中心城市，去年金融业增加值达到了1233.3亿元。郑州也是国家中心城市，也有商品交易所，其最大的潜力就是所在的河南是我国户籍人口第一大省，也是中西部经济第一大省，在河南经济快速发展的过程中，郑州的区域金融中心作用将日益凸显。此外，包括南京、厦门、青岛等城市也在积极打造区域金融中心。

　　对各大中心城市来说，金融业强不强，能否成为区域性金融中心，不光看自身金融业增加值的大小，更要看其对周边地区的辐射能力。彭澎说，除了上北深这三大全国性的金融中心城市外，其他城市中，在区域金融中心竞争力方面，主要是原来传统的大区中心城市如广州、成都、重庆、武汉等，这些城市可以辐射到所在的大区，此外包括杭州、郑州、青岛、厦门等强二线城市在区域金融中心方面也有较强的竞争力。

　　丁长发分析，区域性的金融中心强不强，取决于所在区域尤其是所在省份的经济实力，以及区域性的制度创新。他说，金融是要为实体经济尤其是制造业服务的，像成都所在的四川是西部第一经济大省，这是成都服务的对象。“主要是服务所在省份，所在省份经济强，省会的区域金融中心度就比较高。另外有些大区中心城市还可以服务到周边地区，比如成都可以服务到西南的云贵等地。”

　　比如，近年来随着互联网、云计算、大数据、物联网等数字信息技术的广泛应用，金融科技产业发展方兴未艾。拥有蚂蚁金服、网易金融、恒生电子、连连支付、挖财、铜板街等一系列创新能力极强金融企业的杭州，适时提出了要打造全球金融科技中心。这也是杭州在金融中心建设方面的最重要突破口，未来杭州在区域金融中心的建设方面具备弯道超车的可能。

责任编辑：覃肄灵