经济学家马光远:海南自贸港有什么不一样?

经济学家马光远:海南自贸港有什么不一样?
2019年09月05日 13:55 界面

  原标题:著名经济学家马光远:海南自贸港有什么不一样?

  文 | 界面海南综合整理

  过去一年多来,海南加快推进自由贸易试验区建设,积极探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,全面深化改革开放实现良好开局,海内外对海南发展前景形成良好预期。

  那么,自贸港有哪些特点,海南可以参考和借鉴的模式有哪些?经济学家又是如何看待海南自贸区自贸港建设的呢?让我们一起听听著名经济学家马光远的观点。

  在全世界来看,自贸港并不是个什么新鲜事物,全球现在约有600多个自贸港,自贸港的历史也已经200多年了。马光远说,世界著名的自由贸易港有香港、纽约、新加坡、亚丁、贝鲁特、汉堡、巴拿马、迪拜等20多个。中国的香港是目前世界上最自由、最开放的自由贸易港。全球600多个自贸港,尽管形式各异,开放水平差距也比较大,但基本具有四个特点。

  一是开放范围大。新加坡、中国香港和迪拜全境实行自由贸易政策,整个城市兼具转口贸易、出口加工、金融、商业、旅游等多种功能,外商可以自由居留和从事有关业务,所有居民和旅客均享受关税优惠。

  二是贸易自由度高。香港除为履行国际义务及维护安全外,不对进出口商品的种类、价格、贸易主体身份进行管制,对一般商品不征收关税,没有主动的进出口配额。

  三是开放领域广。几乎所有投资领域均允许私人和外来投资者参与,资本项目完全开放,国际贸易可以使用任何货币进行结算,国际航运进出不受海关限制。

  四是税负水平低。如在香港一般货物进出口均无须缴付关税,其他税也很低。香农自由贸易港企业所得税率为12.5%,远低于欧盟的平均企业所得税率,迪拜杰贝阿里自由区内的所有企业在50年内免交所得税,区内工作人员免交个人所得税。

  马光远认为,从中央高层对海南的定位看,主要是希望海南通过建设自贸区和自贸港,着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,特别提出以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。

  可以说,中央对海南建设自贸港,并最终成为中国改革开放的新高地,是有极大的期待的。

  马光远认为,海南自贸港建设,意味着中国改革开放进入到一个新的时代。中国“改革1.0”时代的标志是1979年7月,中央同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区;而中国“改革2.0”时代的标志则是1991年,中央决定开发浦东,浦东新区成立,随即在1992年,中国正式确立了市场经济的方向。海南的自贸港的启动,其实意味着中国“改革3.0”时代的到来,意味着中国在开放层面进入到全面开放的最高水平的冲刺,是要冲关的,是要杀出一条血路的。

  “迪拜为什么能够在沙漠上建成中东最大的自贸港,一个原因就是吸引全球的资本和高端人士,提升了迪拜的硬件建设和软件环境。”马光远坦言,海南要通过打造国际旅游消费中心加快推进自贸港建设,以目前的条件来看,不要说软件环境,硬件环境和国际上类似的旅游胜地都相差甚远,因此当务之急是需要大幅度升级海南的硬件环境,而漂亮的房子、漂亮的酒店、漂亮的游乐场所和设施是必备的,通过基础设施等硬件建设和打造优越的营商环境吸引吸引全球的资本和高端人士投资、消费,进而带动海南的建设和发展。

责任编辑:鲍一凡

马光远 经济学家

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