日韩“打架”RCEP和中日韩FTA谈判仍要提速!日外务省官员:双边困难不应拖入三方合作

日韩“打架”RCEP和中日韩FTA谈判仍要提速!日外务省官员:双边困难不应拖入三方合作
2019年08月22日 02:05 一财网

原标题:日韩“打架”RCEP和中日韩FTA谈判仍要提速!日外务省官员:双边困难不应拖入三方合作

日本与韩国因出口管制问题产生贸易冲突,这会否对中日韩推动贸易区域自由化和区域协议产生影响?

据新华社消息,2019年8月21日上午,第九次中日韩外长会在北京举行。国务委员兼外交部长王毅主持会议,日本外相河野太郎、韩国外长康京和出席。

在会议上,王毅指出,三国要维护好自由贸易,构建开放型世界经济,为年内结束“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”谈判发挥应有作用,推动中日韩自贸区谈判取得新的阶段性进展。

康京和、河野太郎积极评价中日韩合作20年来取得的成果,充分肯定三国合作对于促进各自发展和地区和平的重要意义,同意三国维护好双边关系,积极推进三国合作,加快RCEP和中日韩自贸区谈判,共同维护多边主义和自由贸易。

日本外务省副报道官斋藤纯在当晚于日本驻华大使馆举行的记者会上解释道,“三位外长都赞同他们将追求在今年内完成高水平的RCEP的谈判,并加速中日韩自由贸易区的谈判。”

他并指出,“尽管(日韩)双边关系中出现了一些困难,但(中日韩)三边合作应该继续切实前进。”

三方赞同追求年内完成高水平RCEP谈判

在今年6月的第34届东盟峰会上,泰国总理巴育确认,东盟各国领导人在该届峰会上一致同意推动RCEP谈判于年内完成。随后,在7月底的东盟外长峰会上,巴育重申了今年完成RCEP谈判的决心。

斋藤纯陪同河野太郎出席了这一东盟外长峰会,他回忆道,在会上“许多参会的外长也表达了尽早在今年结束谈判的意愿和决心。”

目前,RCEP已经于8月2-3日在北京召开了部长级会议,据商务部网站消息,本次会议推动谈判取得了重要进展。

其中,在市场准入方面,超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束,剩余谈判内容也在积极推进。在规则谈判方面,新完成金融服务、电信服务、专业服务3项内容,各方已就80%以上的协定文本达成一致,余下规则谈判也接近尾声。

据悉,目前RCEP 20个章节中已完成7个,其余13个章节内容包括国外投资、电子商务和知识产品权。

此次在中日韩外长会上,“三国外长都希望在接下来的几个月中谈判进程会取得进步。” 斋藤纯指出。

实际上,目前谈判方的各国贸易资深官员正在(8月19-26日)印尼举行预备会,并计划在9月7-8日在曼谷再次召开高级别会议,并希望能在11月举行的东盟峰会上顺利完成RCEP谈判。

RCEP涵盖47.4%的全球人口,32.2%的全球国内生产总值(GDP),29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资,是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判,也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

三方FTA谈判不应受到日韩双边问题影响

同时,在中日韩自贸区谈判方面,虽然日韩在贸易上存在摩擦,三方外长还是发出了该自贸区谈判不应受到影响的讯号。

“三方都认为,谁都不应该将双边关系当借口拖进三边合作之中。” 斋藤纯指出。

此前, 中日韩自贸区第十五轮谈判首席谈判代表会议于4月12日在日本举行,三方就货物贸易、服务贸易、投资、规则等重要议题深入交换意见,取得积极进展。

该轮谈判是三方达成全面提速谈判共识后的首轮谈判。三方举行了首席谈判代表会议、司局级磋商和13个具体议题的分组会议,就相关议题谈判推进的方法、路径达成积极共识,明确了下一步工作安排。

三方一致同意,在三方共同参与的RCEP已取得共识的基础上,进一步提高贸易和投资自由化水平,纳入高标准规则,打造RCEP+的自贸协定。

日本外务省报道官大菅岳史此前对第一财经记者表示,在中日韩自贸区新一轮谈判问题上,日方对谈判中达成的进展表示欢迎。“我的理解是,中日韩自贸区中的主体谈判还是与在RCEP框架下的谈判高度相关。”

中日韩自贸区谈判是我国参与的经济体量最大、占我外贸比重最高的自贸区谈判之一。

中方提议大数据、人工智能和5G等领域合作

21日,王毅在主持第九次中日韩外长会后同韩国外长康京和、日本外相河野太郎共同会见记者。

在记者会上王毅指出,我们认为,面对第四次工业革命带来的深刻变革,中日韩作为重要制造业和创新大国,应抓住机遇,加强大数据、人工智能、5G等方面的合作,挖掘合作潜力,拓展合作领域。

王毅表示,中方倡议将2020年确定为中日韩创新合作年,得到韩方和日方的积极回应。

对此,日本外务省副报道官斋藤纯对第一财经记者表示,“日方政府的立场是,我们愿意对中方提议进行充分考虑。”

据悉,在本次三方外长会还通过了“中日韩+X”合作概念文件。 据外交部网站显示,该“中日韩+X”合作概念文件的目标为凝聚三国共识,提升合作水平;发挥互补优势,推动区域内外共同与可持续发展,其推进步骤为适时向感兴趣的国家散发概念文件以及争取第八次中日韩领导人会议确定早期收获项目。

这份文件有六项原则,即第一,自愿。以需求为导向开展合作,在充分沟通基础上推进项目;第二,平等。三国与对象国共商合作方式,共享合作成果;第三,开放。对三国以外的地区和国家开放,合作领域、合作方式开放;第四,共赢。共同参与、共同受益、共同发展、互利共赢;第五,透明。对三国及其他公众保持透明;第六,可持续。开展可持续性合作项目,兼顾环境和经济效益。

其重点合作领域则涉及可持续经济、生态环保、减灾、卫生、减贫、人文交流和其他等七大领域。

对于此份文件,斋藤纯称:“这是由中国提议的,三方对此进行了非常细致的磋商。”

“据我了解,日方当前对于X国是谁并没有明确的想法。”他坦言,“我们对这个提议表示赞赏,也愿意就此做工作,但这刚刚通过,对于未知的合作对象我们仍然需要必要的考察。”

此外,斋藤纯介绍称,河野太郎还在会上宣布,今年9月,中日韩三国合作秘书处秘书长将由在中韩都有过外交工作经验的日本人道尚上史(Hisashi Michigami)接任。目前,该职务由韩国人杨厚兰从2015年9月起担任。

责编:王蕾
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