前7月税收收入大幅放缓 非税收入同比增近25%

　　记者 樊旭

　　8月16日，财政部发布数据称，1-7月累计，全国一般公共预算收入125623亿元，同比增长3.1%，相比去年同期，增速放缓6.9个百分点；全国一般公共预算支出137963亿元，同比增长9.9%，相比去年同期，增速加快2.6个百分点。

　　今年以来，在积极的财政政策下，一方面，由于更大规模减税降费政策的实施，财政收入增速明显放缓，另一方面，支出保持了相当强度。

　　1-7月，一般公共预算收入中的主力军——税收收入累计108046亿元，同比仅增长0.3%，相比去年同期增速大减13.7个百分点。其中，国内增值税和企业所得税增速相比去年同期都放缓了将近10个百分点；个人所得税同比下降30.3%，在所有税种中降幅最大。

　　为缓解税收收入大幅“瘦身”带来的压力，非税收入表现出强劲的增长。财政部数据显示，1-7月，非税收入累计17577亿元，同比增长24.8% ，增速由负转正，较去年同期变动达38.2个百分点。

　　财政部国库集中支付中心主任刘金云表示，非税收入增长较快，主要是由于中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产，而非通过增加各项收费所得形成。

　　根据财政部公布的数据，上半年国有资本经营收入2203亿元，增长3.4倍；国有资源（资产）有偿使用收入4416亿元，增长18.3%。两项合计增收2388亿元，占全国非税收入增收额的88%。

　　在财政收入不断吃紧的同时，财政支出依然保持力度。1-7月累计，全国一般公共预算支出137963亿元，同比增长9.9%，支出进度为58.6%。其中，中央一般公共预算本级支出19608亿元，同比增长9.5%；地方一般公共预算支出118355亿元，同比增长10%。

　　从主要支出科目来看，教育、社会保障和就业支出所占份额较大；科学技术、环保和交通运输的增速较为突出。

　　展望下半年，分析师认为，财政收入增长可能会面临更大的下行压力，同时，着眼于基建稳增长需要，财政支出将保持积极态势。

　　财政部部长刘昆日前在《中国财政》杂志撰文指出，要牢固树立艰苦奋斗勤俭节约思想，扎实做好财政改革发展各项工作。他提到，下一步，要针对有的地方和单位预算编制准确性不高、预算执行基础工作不够扎实、支出进度较慢等问题，进一步增强预算法治意识，巩固改革成果，为落实艰苦奋斗、勤俭节约有关要求奠定坚实基础。同时，也要按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》部署要求，推动加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算绩效管理常态化、制度化、规范化。

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