发展夜间经济应遵循规律顺其自然

　　发展夜间经济应遵循规律顺其自然

　　来源：金融时报

　　李庶民

　　进入夏季，与天气一样火热的，是各地的“夜经济”。去年以来,北京、上海、天津、成都、青岛等城市相继出台举措,专门支持夜间经济发展。国家统计局数据显示，今年上半年中国GDP增长6.3%，其中消费的贡献率超过60%，继续成为拉动经济增长的第一动力。这其中,夜间消费的重要性和巨大潜力,越来越引起地方政府的重视。

　　夜间经济正在成为提升城市活力、拉动中国发展的一个新引擎。为促进夜间经济发展，各地纷纷推出多方面支持举措。北京计划到2021年年底，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈。天津提出在2019年年底前打造形成6个市级夜间经济示范街区。上海提出夜经济的标准是打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区。

　　不过，值得注意的是，夜间经济本身仍属经济范畴，应当遵循经济规律。政府之手的作用要发挥，但是恐怕不能像此前各地“抢人大战”那样“简单粗暴”地靠各种优惠政策的比拼。笔者觉得，发展夜间经济，应提倡一种顺其自然的态度。这个顺其自然，并不是“无为而治”，而是说，推动夜间经济，政府要明确自己能做什么和不能做什么，把握好市场与政府的边界。

　　一是尊重经济规律。在各地推动夜间经济发展的文件中，“打造”往往是高频词。不过，在本质上，夜间经济不是政府“打造”出来的，夜市的兴起，大多是群众和市场自发形成的。很多地方官员在发展夜市时常提到，要让本地的一些夜市成为“网红打卡地”。然而，“网红打卡地”这类时尚、流行的东西从来都是自发形成的，而不是官方命名的。是不是灯光亮了、夜市开起来了，就一定有人来？恐怕未必。“夜经济”并非单纯地以灯光点亮不夜城、延长营业时间，也并非完全复制白天的服务类型，夜经济有自己独特的特点。一个店铺延后关店时间，势必要增加人员配置以及各方面支出，这是企业必须考虑的问题。不久前媒体报道，北京三里屯试点商家夜间“摆摊”经营，受到好评，这种宽松包容的管理顺应经济规律，有助于促进夜市的繁华。实际上，哪个地方能聚人气，哪种消费模式适合晚间，这里面有经济规律、市场规律，要把夜市的运营交给市场，让专业的人做专业的事。

　　二是把握政府角色。夜市的繁荣一般不是政府“打造”出来的，但有些夜市的萧条、衰落，却与一些政府部门机械、教条的管理有关，如禁止摆摊、禁止户外烧烤等。因此，政府在积极推动“夜经济”发展中，要敬畏市场作用，摆正自身位置。政府对夜市的支持，重在提供服务、营造环境，如在交通、停车、公厕等配套设施方面做好保障。政府可以对夜间经济发展做好规划，但对于具体某个夜市的建设和运营，不应越俎代庖地干预，特别是不要大量动用财政资金进行补贴。发展夜市，尤其要避免形式主义，减少政绩冲动。由于夜市的设立和运营本身是一种经济行为，因此，政府“抓”夜市不能像抓扶贫、环保等工作那样设置过多指标。不能把夜市发展当做任务，一个城市不同区域各有特点，也不应简单追求和攀比数量。此外，推动夜间经济发展也要落实“放管服”要求，不能因为鼓励夜间经济就让夜市成为法外之地。市场监管要一碗水端平，对夜市中的违规行为，特别是食品安全问题，都要坚持统一的管理标准和执法尺度。

　　三是尊重群众选择。在一些城市，前些年本有一些人气很旺的草根夜市，但由于环保、占路、噪声等原因被清理关闭。如今政府大力推动夜间经济，打造出很多新的夜间经济示范街区，但在开街之初的热闹之后，有的也面临营业额下降、人流渐少的尴尬。其中的缘由值得分析。和日常消费相比，夜间消费更具有市场性、自发性，它不是一种必需品消费，而是休闲消费，加之工作劳累、气温闷热等因素，如何让群众愿意在晚上走出门逛、吃、买，这无法强迫，只能尊重消费需求。夜间消费更多体现的是休闲、娱乐、放松的一面，甚至可以说天然带有一定“自由散漫”的特点。因此，发展夜间经济，不能叶公好龙，不必过分追求“高大上”和整齐划一，不要用职能部门的设计理念代替群众的真实需求。例如，有的城市一方面想用美食吸引夜市的人气；另一方面又要求摊位不能有明火，于是通过设置“冰淇淋节”等冷食元素来吸引市民，导致很多人去夜市的目的就是打卡拍照，这种需求就不具有可持续性。要知道，对于夜市来说，让大家能够在喧嚣的砂锅、啤酒、烤串的氛围中放飞自我，远比整齐划一的布局、统一规范的匾牌、华彩绚丽的灯光更能吸引人气。

责任编辑：覃肄灵