证监会上半年发67份罚单 最高罚没2.6亿元 专家呼吁进一步提高资本市场违规违法成本

原标题：证监会上半年发67份罚单 最高罚没2.6亿元 专家呼吁进一步提高资本市场违规违法成本 来源：华夏时报网

实习生 常雨薇 华夏时报（chinatimes.net.cn）记者陈锋 北京报道

近日，张平和孙忠泽被认定为操纵市场，证监会开出2.6亿元罚没单，创下今年上半年罚没金额之最。

数据显示，证监会今年上半年共发出67份行政处罚决定书，其中有4个案件罚没金额过亿。最高罚没金额为2.6亿元，原因为涉对倒交易。涉及内幕交易的案件为36件，占全部罚单的56%。而在罚没金额前十的处罚案件中，七成为内幕交易案。

与去年上半年证监会共发了47份行政处罚决定书相比，今年证监会处罚频率明显增强。

证监会新闻发言人表示，上市公司并购重组领域一直是内幕交易的高发地带，一些内幕信息知情人及其利益相关方利用信息优势进行内幕交易的行为侵害了广大中小投资者的公平知情权，严重扰乱了市场秩序。证监会将一以贯之地对内幕交易等违法行为予以严厉打击，不断净化资本市场环境，切实保护广大中小投资者合法权益。

据证监会6月24日披露，张平、孙忠泽二人操纵“柘中股份 ”（002346.SZ ）进行对倒交易，短短13个交易日获利6618.99万元。而今年上半年证监会发出另一份数额较为巨大的行政处罚罚单也是由于内幕交易，米其林一星餐厅新荣记大酒店董事长张勇因内幕交易“海翔药业”(002099.SZ )非法获利4451.32万元，经证监会查证后获1.3亿元罚没单。此外，因贪腐落马的苏荣的“御用记者”及“掮客”郭海也因内幕交易遭证监会1.18亿元罚没。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授在接受《华夏时报》记者采访时表示，证券市场频发的内幕交易已成为牛皮癣，多年以来屡禁未绝。对此，希望参与市场的各方投资者加强自我约束能力。要为证监会严打内幕交易的行为点赞，希望证监会继续保持对于内幕交易的零容忍态度。

刘俊海认为，为保护投资者，证监会应进一步依法精准打击内幕交易等违规行为。对于情节严重构成犯罪的违规行为，除追究行政处罚的责任外，还应追究其刑事责任。市场监管与法律相互配合，发挥市场监管作为眼睛，法律作为牙齿的作用。

著名经济学家宋清辉对《华夏时报》记者表示，内幕交易具有严重的社会危害性，不但扰乱了证券交易秩序，而且也破坏了证券交易公开、公平、公正的原则。内幕交易等违法违规行为屡见不鲜。

宋清辉表示，从严打击内幕交易等违法违规行为，已经到了刻不容缓的地步。 当务之急首先要提高其违法违规成本，如果违法犯罪成本不高，内幕交易行为可能就会泛滥，理性公平的投资氛围就会被破坏。唯有进一步提高资本市场违规违法成本，才能够倒逼证券市场从“弱法治”走向“强法治”，实现证券市场的良性发展。

编辑：严晖  主编：陈锋