央行7月22日全面取消企业银行账户许可 风险防控不减

　　原标题：央行7月22日全面取消企业银行账户许可 风险防控只增不减

　　本报记者 王柯瑾 北京报道

　　7月19日，《中国经营报》记者从央行获悉，实施了25年的企业银行账户许可即将退出历史舞台，企业开户由核准制变为备案制。

　　央行支付结算司副司长严芳表示：“在账户许可取消之后，人民银行的工作重点会转到账户的事中和事后的监测上，央行分支行也会加强对辖内商业银行账户风险的管控，包括现场检查、非现场检查等其他监管措施。”

　　快速部署实施

　　由于银行账户管理是一项基础金融管理制度，其改革影响重大、涉及面广。据了解，自2018年6月11日起，人民银行在江苏省泰州市、浙江省台州市开展取消企业银行账户许可试点，试点工作总体平稳，社会反响良好。

　　2018年12月24日国务院第35次常务会议决定，在分批试点基础上，2019年底完全取消企业银行账户许可。国务院第35次常务会议后，人民银行立即行动，于2019年1月11日召开全国取消企业银行账户许可动员电视电话会议，部署全国取消企业银行账户许可工作。

　　2019年2月3日，人民银行印发《关于取消企业银行账户许可有关事宜的决定》（中国人民银行令〔2019〕第1号），以及配套的《企业银行结算账户管理办法》《企业银行结算账户业务应急预案》（银发〔2019〕41号印发）等制度，明确取消许可后企业银行账户业务处理和管理要求，为取消企业银行账户许可后业务处理奠定制度基础。

　　同时，人民银行分支机构根据总行统一部署，克服时间紧、任务重的困难，组织做好辖内取消企业银行账户许可业务、技术、应急等准备工作，稳妥实施取消企业银行账户许可工作。

　　在快速反应和积极部署下，央行方面表示，7月22日，提前五个月全面取消全国企业银行账户许可工作。

　　加强风险防控

　　取消企业银行账户许可工作，严芳表示：“商业银行将独立承担企业账户管理责任，但并不意味着监管的放松。”相反央行强调全面强化企业银行账户事前事中事后管理，推进跨部门信息共享，优化企业银行账户服务，助力改善营商环境。

　　据悉，人民银行通过建立矩阵式的账户管理架构，横向压实商业银行主体责任，纵向压实人民银行和监管部门的监管责任，遏制新增账户风险，控制存量账户风险。强化事前开户审核，把好银行账户入口关；强化事中账户监测，管住账户存续期；强化事后检查力度，提升企业账户违规成本。

　　同时，建设企业信息联网核查系统，优化人民银行对银行的服务。为方便银行办理开户审核，提高开户效率，人民银行、工业和信息化部、税务总局、市场监管总局等四部委积极推进跨部门信息共享，并联合建设企业信息联网核查系统。

　　新政实施后，商业银行层面体会颇深。工商银行运行管理部总经理毛群表示：“核准制变备案制之后，对商业银行的要求更高了，但商业银行在KYC上实际会比之前更强，风险控制手段也大大增强。”农行运营管理部负责人赵壮志则表示：“取消账户许可后，企业开户效率大幅提升，且开户当天即可使用，7月22日，农行最后一批9家分行将落地实施新政。”

　　（编辑：朱紫云 校对：颜京宁）

责任编辑：郭建