周汉民：中国供应链发展前程远大 开放是它的灵魂

　　周汉民：中国供应链发展前程远大，开放是它的灵魂，世界是它的疆域

　　“中国的供应链发展前程远大，但是有三句话绝不能忘记：第一，开放是它的灵魂。第二，世界是它的疆域。第三，中国供应链经济的发展是任何力量都不能阻挡的。”上海市政协副主席、民建中央副主席周汉民在由福州市人民政府主办、自贸区福州片区管委会、福州市商务局、福州市台港澳办、福州市贸促会、《财经》杂志、《财经》智库承办的2019中国供应链高峰论坛上如此表示。

上海市政协副主席、民建中央副主席 周汉民

　　周汉民表示，福建自贸区最值得称道的地方就在于它的“制度创新”。成立四年期间，福建自贸区一共完成了378项制度创新，这378项其中有141项是完全自主的首创，可以在全国范围复制和推广。尤其难能可贵的是，福建是台湾同胞登陆的第一家园，在刚才所提到的378项制度创新中，对台湾同胞在大陆尤其是在福建从商有专门的规定，达到81项。今天，整个福建自贸区在3块地方一共引进了3891个外商投资企业，其中有2323个来自台湾。这是一个铁证，证明福建有资格担当台湾企业登陆第一家园的职责。

　　对于供应链经济的发展，周汉民提出了四点建议：

　　一是供应链的核心是一体化，目标是高质量发展。中国供应链未来发展当以国家发展战略为主轴，包括京津冀协同发展战略、粤港澳合作发展战略、长江经济带发展战略、“一带一路”倡议等。

　　二是中国供应链的发展必须深度、全面而且要加速地融入数字经济之中。中国数字经济的发展，中国经济发展的步伐是不可阻挡的。供应链的出发点和最终归宿就是人。在这个世界上，不能忘怀的是要以人的基本需求为本，要以人的尊严为本。供应链如果与数字经济如影随形，中国的供应链发展何愁没有辉煌的未来。

　　三是数字经济的发展也好，供应链的发展也好，必须创造更为良好的营商环境。去年中国的营商环境在世行排行榜上已经从前年的第78位跃升至去年的第46位，但是必须要强调营商环境没有最好、只有更好。营商环境落到实处，是法律体制问题。因而供应链发展对营商环境要求的就是法制的融合、充分和健全。

　　四是应当对正在拟议中的世界贸易组织结构性改革中的相关内容要及时了解、及时掌握、认真分析、积极对待。目前，世界贸易组织正在酝酿结构性改革。希望在座各位相关行业的人士，一定要放眼世界，认真研读相关建议中有关供应链的改革会在哪些方面展开。

　　以下是发言实录：

　　谢谢戴社长，来自海峡两岸的各位嘉宾、女士们、先生们，今天论坛场地的选择和主题的选择都是十分独到。从场地而言，选在从古至今始终领中国改革开放风气之先的福建福州。从古至今，我们的前辈先贤走向世界、融通海路，第一步就是从福建开始去通江达海。从现实而论，2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚雅加达国会演讲中提起，21世纪海上丝绸之路的起点就是福建。由此，论福建的改革开放，论福建的供应链与中国和世界供应链的结合，我认为意义是十分深远的。我们论中国改革开放41年的历史，福建有几桩事值得在今天提起，可以对供应链未来的发展提出我们个人的意见。

　　遥想41年前中国改革开放之际，我们国家先后设立4个经济特区，历时十年，从1979到1988年。这十年期间，第一批经济特区之一就在福建落地，这一桩事可谓十分重要，因为这是中国走向今天中心道路的伟大起点。遥想1978年，中国的经济总量只有2683亿美元，而2018年中国的经济总量已经达到13亿6千万美元，这是翻天覆地的变化。世界银行和联合国对一个国家的经济发展所用的指标，最核心、最重要也是最显见的就是人均国民收入。按照联合国和世界银行所拟定的标准，人均国民收入低于997美元的为最不发达国家。1978年，中国的人均GDP只有155美元，是世界最穷、最普遍穷、深度穷的国家之一。但2018年，中国人均GDP已经首次超越9000美元。

　　今天，中国的人均GDP已经在中等收入国家中处于高、中国家行列，在这一时刻，我们眺望未来，要紧的是如何能够平稳地走出中等收入陷阱，能够满足人民日益增长的对美好生活的向往。其中，一项重大的改革同样与福建有关，那就是自贸试验区的改革。中国的自贸区始于2013年9月29日，从上海起步，上海自贸区的努力在15个月之后，从2013年9月的28.78平方公里扩展到今天的120.72平方公里。中国为什么需要有自贸区？28.78平方公里起步的自贸区，在数学语言里可谓之忽略不计，但是它着实成了中国改革开放一个重要的支点。西方一位伟大的哲学家也是物理学家阿基米德说过，如果你找到一个支点，你就可以撬动整个地球。我们找到的这个支点的目的就是为了撬动中国的进一步改革和开放。

　　所以上海自贸区运行不到两年后，中国大陆第二批自贸区应运而生，这第二批自贸区之一就是福建自贸区，还有广东自贸区，还有天津自贸区。又过了两年，2017年4月1日，中国在同一天诞生了7个自贸区，有东北的辽宁，西北的陕西，中原的河南，长江上游的重庆、四川，中游的湖北，中下游的浙江。中国自贸区第三批的启航构成了中国大陆东西南北中自贸区的格局。这样的格局远远没有完结。2018年4月13日，中国大陆最大的岛屿，当然中国最大的岛屿是台湾，但中国大陆地区最大的岛屿，也是全国第二大岛——海南，兴建起了3.4万平方公里的省自贸区，并探索建设自由贸易港，由此中国诞生了第12个自贸区。2013年11月5日，在上海举行的中国首届进口博览会上，在主旨演讲中习近平主席很郑重得宣告，上海自贸区要设立新片区。这新片区相关的规划行将落地，我想要在这12个自贸区当中，特别讲讲福建自贸区。

　　我想起2014年我在中央党校学习，当时学习需要有一篇调查报告，我就选择自贸区为调查报告的主题。我的同学当年是福建省委常委、纪委书记，后来调任福州市委书记，现在成为国家海关总署的署长——倪岳峰学长。他告诉我说，我们能不能组成一个小团体或者小组，来共同研究中国自贸区发展的方向。当时中国还没有第二批自贸区，当时第二批自贸区它的引子，它可能落地的范围我们心中有了一点了解。后来我的小组请了广东广州的一位领导，共同完成了一篇主题报告，谈中国当时四大自贸区的构成、责任和各自的特点。

　　一晃四年过去了，我们福建自贸区刚刚迎来设立四周年，什么是福建自贸区最值得称道的地方呢？那就是它正在核心和中心任务上做巨大的努力，一个词叫“制度创新”。这四年期间，福建自贸区制度创新一共是378项，这378项其中有141项是完全自主的首创，今天可以在全国范围复制和推广。尤其难能可贵的是，福建是台湾同胞登陆的第一家园，在刚才所提到的378项制度创新中，对台湾同胞在大陆尤其是在福建从商有专门的规定，规定81项。因而，今天整个福建自贸区在3块地方一共引进了多少个外商投资企业呢？最新的统计是3891个，这3891个外商企业中来自台湾的有几个呢？有2323个，数字很好记，2323，这是一个铁证，证明福建有资格担当台湾企业登陆第一家园的职责。

　　这不仅是个美誉，更是一种责任，因而自贸区四年已过，今天我们在这儿谈供应链的发展和改革，我想谈我四点冀望与各位共鸣：

　　第一，中国供应链的发展，中国福建供应链的发展，应当以国家四大战略为主轴，沿着四大战略来发展我们的供应链。

　　第一个战略应当以京津冀协同发展战略为主轴，京津冀两个直辖市，河北11个地级市，在21.5万平方公里土地上，1亿一千万人民正在进行北京非首都功能疏解这一重要的京津冀协同战略。协同战略中，供应链就是它的血脉所系，所以各位看到，在短短的五年中，北京的副中心已经基本落成，那叫通州。我们整个京津冀协同发展战略的标志性区域—雄安也正在拔地而起。因而这一重大的战略是研讨中国供应链发展的重要战略。

　　第二个战略就在福建的隔壁，在中国的南端，也就是粤港澳合作发展战略。粤港澳两个国家特别行政区再加上广东的9个地级市，这一重大的战略使得5.6万平方公里土地上有近7000万人口在从事一个非常值得我们关注的，并携赶超的战略。对香港澳门而言，广东就成为他们发展的巨大腹地，对广东而言，香港和澳门应当在营商环境方面成为他们参照的标杆。当然在粤港澳大湾区发展战略中，必须始终强调“一国两制”的原则，也要理解在这块区域其实有三种货币通用，也必须明白我们的法律体制有许多的差异。但是供应链发展就是在差异中找到机会，就是在合作中发现商机。

　　第三个重要国家发展战略，是祖国的母亲河长江经济带发展战略，长江经济带有6300公里长，250万平方公里的流域面积，两个直辖市一头一尾，重庆和上海，9个省份居于其中。今天，长三角周边的人口是国家总人口的40%，经济总量去年是国家经济总量的又一个40%。我认为长江经济带发展战略乃是通江达海最重要的战略。因而，共抓大保护、不搞大开发，对长江经济带水的治理、污染防治、功能调整、战略布局的重新规划，全部是供应链应当高度关注的一个国家战略。在这国家战略中，它的下游有一个战略已经正式上升为国家战略，叫长三角一体化高质量发展战略。长三角三省一市，接近35万平方公里土地，去年的经济总量大致是粤港澳经济总量的两倍，实住人口2亿2千万。今天最核心的任务叫一体化，强调高质量，中国的经济发展以高质量为主轴，但是它的目的要落实在满足人民对日益增长的美好生活的需求和发展不平衡、不充分的矛盾上。

　　因而，这一重要的战略给我们提供了无限商机，从供应链发展而言，我以为十分关键和重要的，就是要高度关注：它的核心是一体化，它的目标是高质量。这是我的第一个建议，中国供应链未来发展当以国家发展战略为主轴。

　　当然我们在讲中国四大战略发展的同时，绝不能忘记刚才我提到的“一带一路”倡议，“一带一路”倡议走向世界是无远佛界的。我们所谓的“六廊六路”，我们所谓的多“国多港”，我们所谓的中国与拉美加勒比地区的丝绸之路开拓，我们所谓的北极航道或者冰上丝绸之路的规划。坦率的说，无法来丈量它的规模，更无法来预测它的远大前程，这真是远大前程。英国一位非常著名的小说家查尔斯·狄更斯写过一本名著，中文翻译《远大前程》，英文叫Great Expectations。形容“一带一路”倡议的未来，我认为比它更恰当不过了。所以四个国内发展战略，一个宏伟的国家倡议，今天和126个主权国家有双边协议，和29个国家签订了条约，这着实是供应链应当关注的重要领域。这是我第一个观感。

　　第二个观感，中国供应链的发展必须深度、全面而且要加速地融入数字经济之中。也就是在这座城市，不过就是10余天前，举行了数字经济高峰论坛。那一次论坛给我们什么样的震撼呢？中国的数字经济在2018年去年，所创下的经济产值是31.8万亿人民币，超过国家GDP总量的1/3，去年数据是34.18%，这是一个震撼我们的数据。但是更震撼我们的是，中国数字经济的发展前景是不可阻挡的。中国的数字经济不仅是刚才我谈到的在经济总量中占比1/3，各位可能了解，可能不了解，中国数字经济今天从业人员达1亿9千万，在中国大陆劳动力占比中接近1/4，去年是24.86%。更为重要的是，中国数字经济发展的满意度也名列前茅。最近日本和英国联合举行了一次全球民调，谈数字经济最发达的前24个国家，在前24个国家的民调中，数字经济的全民满意率最高是中国，得分69分。第四个更为关键的，因为科学家们都认识到软件就是未来，软件规划未来、适应未来、塑造未来，因而就是未来。那么中国的数字经济，软件工程师有多少？全中国软件工程师374.5万人，占据全世界软件工程师数量的1/3。所以利用今天这一崇高的讲堂，我必须再重复一遍，中国数字经济的发展，中国经济发展的步伐是不可阻挡的。中国的供应链发展必须深度融入、全面融入、急速融入数字经济的发展汪洋大海之中。道理很简单，供应链它的出发点和最终归宿就是人。在这个世界上，不能忘怀的是要以人的基本需求为本，要以人的尊严为本。我们供应链如果与数字经济如影随形，中国的供应链发展何愁没有辉煌的未来。

　　第三，我强烈建议，数字经济的发展也好，供应链的发展也好，必须创造更为良好的营商环境。世界银行每年对全球190个经济体进行营商环境的跟踪并发布年度报告的排行，台湾排得比我们靠前的多，这正是需要我们认真学习之处。经过非常认真的努力，去年中国的营商环境在世行排行榜上已经从前年的第78位跃升至去年的第46位，我们跃升了32位。但是必须要强调营商环境没有最好、只有更好。营商环境如果纵览世界银行的相关报告，各位所看到的无非是在讲一个企业的生老病死问题。比如营商环境的第一个具体指标讲企业的开办，营商环境的最后一个指标讲破产程序。这10个指标从严格意义上来说，以我个人的判断，都是企业经营最基本的微观问题。但微观问题它折射出“三个化”，第一个就是法制化，第二个就是国际化，第三个就是便利化。刚才我引用世行的报告来说明台湾的占比，上海和中国大陆其他城市的占比，包括整个中国在世行排行的占比，是一个国际化的比较，但是营商环境落到实处，是法律体制问题。因而我们讲营商环境，包括供应链营商环境要求的就是法制的融合、充分和健全。一句话，如习近平主席所言，法制是最好的营商环境。所以，营商环境其实应当继续作为我们发展的奋斗目标来年年超越，如逆水行舟，不进则退。如中国的改革开放，像习近平主席所言，“水到中流浪更急，人到半山路更陡，愈进遇难，愈进愈险”，但是我们有这样的决心，将改革开放进行到底。

　　因此，营商环境改善是供应链未来发展的基础所在，很坦率的说中国供应链相关的法律在一些方面是欠缺的，在一些方面是需要健全的。因此，我们有理由也有这样的信心，在2020年中国《民法典》颁行以后，中国的供应链新馆营商环境、法制环境会比今天会更好。这是我第三个感言，就是中国供应链发展，当以营商环境改善为主轴，当以法制为最好的营商环境为目标。

　　我最后一个感言，就是我们应当对正在拟议中的世界贸易组织结构性改革中的相关内容要及时了解、及时掌握、认真分析、积极对待。中国大陆和台湾地区同为世界贸易组织的成员，世界贸易组织的前身是在1948年1月1日成立的，在1995年1月1日终止使命，由世界贸易组织取而代之，世界贸易组织成立至今已经24年了，24年来第一轮也是到目前唯一一轮谈判还没有结束的，叫多哈回合。目前，世界贸易组织正在酝酿结构性改革。也就是在5天前，中央政府向世界贸易组织正式提出世界贸易组织结构性改革中国方案。我希望在座各位相关行业的人士，一定还得放眼世界，得认真研读相关建议中有关供应链的改革会在哪些方面展开。我认为，至少有两个点值得大家特别关注：

　　第一个是电子商务相关国际条约的制定。电子商务已经是我们生活不可分离的部分，今天我们讲供应链，坦率而言，几乎没有人还把线上线下分得如此之清。你中有我，我中有你，就是未来供应链发展的格局。至于C2B，C2C还是将来B2C或者C2B等等，这样的所谓纵横交错的结构，都是可以在供应链发展当中去思考的。但是再思考不能忘记，这一重要的国际公约，或者叫条约、协定将来制定的时候，哪些主要方面与我们供应链发展的相关行业有关。

　　第二个领域和我们的方案非常有关，那就是在供应链发展中，如何保护用户的隐私问题，用户的隐私权保护已经成为当下世界在信息时代最重要的考量题目。无论怎么说，这一问题已经开局，有关国家和有关国家联合体制定了相关公约和条约，尤其以欧洲联盟去年所通过的各类信息保护相关规定为蓝本，我们该学习的机会应该很多，但是已经时不我待。

　　我现在可以讲结束语了，那就是中国的供应链发展前程远大，但是有三句话绝不能忘记。

　　第一，开放是它的灵魂。第二，世界是它的疆域。第三，中国供应链经济的发展是任何力量都不能阻挡的。谢谢大家！

　　（本文来自于财经网）

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责任编辑：谢长杉