石羚

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编者按：针对日前印发广泛关注的牡丹江曹园违法占地案，人民日报评论微信公号今天发表评论文章称，此次事件的调查只是一个开始，但“打破砂锅查到底”并不是终点。对具体责任人的处置固然重要，有关方面更应将此事作为制度完善、工作改进的契机。新时代要拿出新作为，我们才能激发出生态保护的新能量，让那山那水承载起美丽中国的明天。

以下为评论全文：

缺乏审批手续、建设十余年、占地19公顷左右、不对外开放……在黑龙江牡丹江市西北郊的国有林区里，有人毁林削山挖湖，建起一座集别墅、跑马场、狩猎场、博物馆为一体的私人建筑群——曹园。事件一经报道，引发社会广泛关注，国家林业和草原局、黑龙江省迅速成立督察组，而当地的专项调查组日前已全面进驻，开展实地调查，勘测比对分析，争取尽快得到调查结果、向社会公布。

虽然曹园违法占地、毁林、建设的具体面积、数量尚待确认，但其中存在违法占地、违法建筑、破坏森林资源等情况，已是确凿事实。党的十八大以来，从“史上最严格”的环保法、“史上最大规模”的环保督察，到出台生态文明建设目标评价考核办法，中央对保护生态环境高度重视。把绿水青山当做私人的“金山银山”，既逾越了法律边界，更是“吃祖宗饭砸子孙碗”的事。

我们看到，在秦岭北麓别墅区、石家庄“削山”别墅、珲春东北虎保护区违建别墅等同类事件中，在房地产公司、重污染企业、高尔夫球场非法侵占农田、林地的新闻中，个人利益屡屡逾越法律底线、生态红线。面对经济利益、考核要求，地方政府能否践行“绿水青山就是金山银山”的理念，改变土地财政、“先上车后补票”等不良发展模式，拷问着生态环境保护的决心和能力。

守护绿水金山，必须破除“一亩三分地”意识，协同起来，下好环境保护一盘棋。国有林区如何协调主管部门的垂直管理和地方的属地管理？如何厘清权属单位和森林公安的监管责任？旅游开发与环境保护如何相得益彰？如果规划者、审批者、执法者、监管者都“自说自话”，不仅会造成九龙治水、权责不清，甚至会出现互相矛盾、彼此拆台的情况。“十几个部门拆不了一个违建”的调侃，一方面说明管理体制有待捋顺，同时也反映出有关部门的“思想惯性”。覆盖山水林田湖的生态环境保护是一个全局性的工程，各部门只有树立全局观念，才能打破条块分隔、形成治理合力。

“曹园事件”的来龙去脉，虽有待进一步调查，但有一个细节令人印象深刻：有关部门在2009年、2015年、2018年先后三次对违法占地建设下达行政处罚决定书，三次行政处罚共计7万5千多元。虽然罚款交了，但被责令拆除的违建过了10年还岿然不动。相关部门负责任表示，这是因为“没有强制执行权”；而向法院申请强制执行时，也因为“无正当理由逾期”而不予受理。可见，“徒法不足以自行”，执法失之于宽，监管失之于软，就守不好绿水青山、保不住美丽家园。曹园事件启示我们，各方都要担当起自己的责任，互相协力而不是彼此卸力，才能让政策法规真正“长出牙齿”。

此次事件的调查只是一个开始，但“打破砂锅查到底”并不是终点。对具体责任人的处置固然重要，有关方面更应将此事作为制度完善、工作改进的契机。新时代要拿出新作为，我们才能激发出生态保护的新能量，让那山那水承载起美丽中国的明天。

（本文来自于界面）