扩大对外开放 加强制度保障

本报记者 陈 颐 朱 琳

向全世界释放积极信号

戴尔科技集团全球执行副总裁、大中华区总裁黄陈宏表示，国际社会非常关注中国将以怎样的实际行动推动新一轮高水平对外开放。此次中国两会审议外商投资法草案，向全世界释放了一个非常积极的信号。

黄陈宏认为，当前中国正致力于加快形成全面开放的新格局，新外商投资法的制定和实施必将对此产生重要影响。作为一家20年来一直致力于“在中国、为中国”的跨国企业，戴尔十分关注新外商投资法的立法进程，也非常荣幸有机会为这部法律的起草建言献策。

黄陈宏认为，中国外商投资领域多年来形成了很多好的经验和做法，在立法层面有基础性法律框架的支撑，可以更好地适应发展形势，尤其是适应构建更高水平开放型经济新体制的需要。因此，出台一部专门针对外商投资的基础性法律非常必要、十分及时。新外商投资法的出台，将有助于营造更好的营商环境，形成中国对外开放的核心竞争力。

黄陈宏说，外商投资法草案强调了对外商投资的促进和保护，对规范技术转让、保护知识产权、保障外商合法权益等都作出了明确规定，这些内容不仅会增强外资企业对中国市场的信心，同时也会让国际社会看到中国坚定不移扩大开放、深化改革的决心和承诺。戴尔非常看好中国稳定的市场环境，也非常看好未来的发展机遇。

黄陈宏认为，中国整合与完善现行外商投资相关法律，制定新外商投资法以取代“外资三法”，是与全球和中国的经济发展形势相适应的。外商投资法草案提出，对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理，这无疑是中国外资管理思路的巨大改变。同时，外商投资法草案强调了进一步提高外商投资服务水平，进一步简化外商投资管理，这些都是力度很大的改革举措。新外商投资法的出台，将使中国的外商投资管理体系更统一、更完善、更透明、更国际化，为外资企业在中国的长期发展创造更加公平、开放、自由的营商环境，外资企业在中国也将迎来新一轮的发展机遇。

博世（中国）投资有限公司总裁陈玉东

形成对外开放崭新格局

“我们很高兴看到中国政府为打造全球一体化经济和推动新一轮高水平开放所作的努力，外商投资法草案体现了中国政府致力于打造公平公正的市场机制、开放透明的投资环境以及为外商投资提供权益保障。”博世（中国）投资有限公司总裁陈玉东说。

陈玉东表示，博世一直是中国改革开放的参与者、支持者和受益者。过去5年中，博世在中国的销售额从50亿欧元增长到接近150亿欧元。博世现在拥有约60家公司、38个生产基地以及约60000名员工。在过去的10年中，博世在中国累计投资约58亿欧元，持续的投资是为了增强本土的研发和制造实力，了解本土客户的需求，服务好客户。

陈玉东表示，2018年博世芜湖汽车多媒体工厂、联合电子位于太仓和柳州的新能源工厂以及博世苏州自动驾驶和互联工业研发中心陆续开业。2019年3月份，博世南京底盘控制工厂将建成投产，西安力士乐工厂二期工程也将开工奠基。“这些项目都体现了博世对中国市场始终充满信心。”陈玉东说，“博世相信，新外商投资法的推出将有利于为中国进一步吸引外资，从而形成对外开放的新格局”。

赛莱默中国区及北亚区总裁吕淑萍

吸引更多优质外商来华

美国赛莱默中国区及北亚区总裁吕淑萍认为，与“外资三法”相比，外商投资法草案取消了针对企业组织、投资方式、经营管理等方面的部分相关规定，给外商在华投资增加了更多灵活性和便利性，这一变化将会吸引更多优质外商进入中国市场。在中国推动新一轮更高水平对外开放形势下，这部法的出台显然降低了外商在华投资的准入门槛，让外商看到了中国进一步改革开放的积极态度和坚定决心。

吕淑萍认为，中国外商投资法草案的完善和实施，将建立一个更加法治化、制度化的营商环境，提高外商投资政策的透明度，保障外商平等参与市场竞争的权利，相信会对中国改革开放的程度和力度有积极作用，为外商在华投资经商提供便利性，鼓励外商在华开展或参与各类商务活动。此外，加强对外商投资企业的产权保护，进一步吸引先进技术不断输入中国市场，将推动中国各产业可持续发展。

吕淑萍表示，赛莱默很高兴看到中国政府高度重视为外商投资提供保障，以及相关政府部门在落实外商投资法草案的制定和实施方面所作的努力。作为一家专注于水与污水处理的外资企业，赛莱默将继续在中国开展商务活动和投资，助力中国城市基础设施建设、解决水问题、共建美好环境。

霍尼韦尔中国总裁余锋

外商投资助力创新发展

霍尼韦尔中国总裁、霍尼韦尔特性材料和技术集团副总裁兼亚太区总经理余锋表示，霍尼韦尔欢迎支持技术合作和保护知识产权的任何努力,“我们相信，外商投资法草案将提升行业的透明度，有助于建立互信，这将促使外资企业更多投资中国经济发展的关键领域”。

中国商务部数据显示，2018年，全国新设立外商投资企业同比增长69.8%；实际使用外资同比增长0.9%。余锋指出，如果中国没有向世界敞开大门，没有邀请跨国公司前来参与中国的经济发展，这种惊人的转变是不可能发生的。

“很高兴能看到围绕简化外国投资审批流程所发生的种种变化，例如审批制改为备案制、减少负面清单、放开多个领域的外资准入限制等。与此同时，中国政府也在更加积极有效地与跨国公司交流，了解他们的需求。”余锋说。

余锋认为，伴随着城镇化、移动化和数字化发展趋势，中国继续发展的潜力巨大，“仅仅依靠投资、出口和消费，快速发展的中国经济很难继续高歌猛进。中国正在实施的供给侧结构性改革预计会带来可持续、高质量增长。长期来看，在数字经济驱动下，消费会推动可持续的经济增长”。

余锋表示，中国正致力于向创新型经济转型，从清洁空气到大众交通、从新能源到数字经济，中国在很多领域成为创新的先锋。“创新一直是霍尼韦尔可持续发展的推动力，非常高兴看到中国不断提升的创新能力，这也有利于像霍尼韦尔这样的跨国公司在中国市场发展。”余锋说。

雀巢大中华区集团事务副总裁方军涛

中国投资环境越来越好

雀巢大中华区集团事务副总裁方军涛认为，制定新外商投资法是中国进一步实施对外开放战略的重要举措。

方军涛表示，第一，“外资三法”合并为一法，对外资企业的各项要求和标准实现了统一，更加便于外国投资者了解中国的外商投资准入制度和要求，在投资便利化上迈出了一大步。第二，外商投资由过去的审批制改为现在的备案制，大大简化了外企进入中国和在中国运营的流程，营造出更有利的投资环境。第三，除了负面清单上禁止和限制外商投资的行业外，其他行业基本实现了内外统一，对外商投资给予准入前国民待遇。第四，根据外商投资法草案，该法案将加强对在华投资企业的知识产权保护，禁止强制外企向中国合作伙伴提供技术转让。第五，草案在投资保护方面也有了进一步突破和创新。

方军涛表示，中国现在已经成为雀巢集团在全球的第二大市场。公司正通过多元化投资来提升业务，其中包括为农民提供培训和技术援助、研发创新等。中国政府在2017年推出的《外商投资产业指导目录》提出进一步扩大对外开放领域，其中鼓励类增加了特殊医学用途配方食品等符合产业结构调整优化方向的项目。雀巢积极响应中国国家政策，2018年在江苏泰州建成一家特殊医学用途配方食品工厂，将雀巢在该领域全球研发成果和最前沿的产品及时带给中国消费者。

欧莱雅中国首席执行官斯铂涵

彰显拥抱全球化决心和信心

欧莱雅中国首席执行官斯铂涵表示，全国人大审议的外商投资法草案是在华外商的共同期盼，也彰显了中国进一步推动开放、改善营商环境、拥抱引领全球化的决心。

回顾欧莱雅20余年在华发展历程，斯铂涵颇有感触地说：“欧莱雅一直是中国改革开放的见证者、参与者，同时也是获益者。尤其在过去几年，从减税降费到‘放管服’等方方面面的利好政策和新举措加速出台，政策落实的效率不断提升。”

斯铂涵表示，外商投资法草案的推出将营造更加公平、高效、便利、可预期、更有吸引力的外商投资环境，这将帮助欧莱雅进一步降低运营成本，提升运营效率，也将支持公司集中精力在中国投身于产品研发、创新、生产、服务、人才培养及可持续发展，加速为中国消费者带来更多品牌和产品，让中国消费者和市场获益更多。

斯铂涵表示，随着改革开放不断深入，加上近14亿消费者构成的庞大市场、中等收入群体崛起和消费升级方兴未艾，中国将真正成为世界级最具吸引力的外商投资目的地。“欧莱雅对在中国的发展充满信心。”斯铂涵说。

康宝莱中国区董事长郑群怡

为外资提供制度性保障

康宝莱中国区董事长郑群怡认为，外商投资法草案着重加强了对外国投资的促进与保护，这充分体现了中国通过进一步扩大对外开放、促进经济高质量发展、与世界共赢的承诺。

郑群怡表示，外商投资法草案是中国外商投资领域新的基础性法律，是对中国外商投资法律制度的完善和创新，为外资企业长期在华投资提供了强有力的基础性制度保障。外商投资法草案中对促进内外资企业规则统一的规定，有利于贯彻一视同仁、平等对待的原则，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。

郑群怡表示，作为一家全球性营养品公司，康宝莱相信外商投资法将会为公司在华长远发展带来巨大的政策红利，特别是在新增投资和企业并购方面。

郑群怡说，随着外商投资法草案的出台，公司在华投资的路子将会更宽、效率将会更高、安全也将得到更好保障。康宝莱在2018年投资7亿元人民币，展开“中国影响力发展投资计划”，这体现了公司对中国外商投资环境的巨大信心。公司将继续深耕中国市场，为实现“健康中国2030”的宏伟目标贡献力量。

英特尔法律与政策事务部副总裁王洪彬

在华外企将获更大发展空间

英特尔法律与政策事务部副总裁、英特尔中国区总法律顾问王洪彬表示，中国如今已经处在与以往完全不同的历史阶段，利用外资规模也不断扩大。此次外商投资法草案提请全国人大审议，为外企在华发展提供了法律保障。可以说，让在华寻求进一步发展的外企吃下了定心丸。“我们希望做好新旧法规的平稳衔接，给企业稳定的、可预期的法律政策环境。”王洪彬说。

王洪彬表示，英特尔在中国，尤其是大连、成都的投资和发展经历都非常顺利，在这一发展进程中，深刻感受到了来自中央政府以及当地政府提供的高效、务实、专业、诚信的支持。

“中国政府在提升政策可预期性和透明度、知识产权保护、放宽市场准入等方面做了大量工作。”在王洪彬看来，中国法律制度不断健全、完善，依法行政、依法治国的意识不断增强；通过简政放权，“放管服”等一系列改革措施，赋予市场更多的活力和企业的自主权。

“立法部门经常就立法草案征求企业和行业协会的意见，包括专门召开座谈会听取意见。”王洪彬认为，这种“开门搞立法”是中国改善营商环境和市场进一步开放的积极举措，希望更多改革举措尽快落地。王洪彬表示，经过40年的改革发展，中国已经成为世界第二大经济体，相信随着经济结构调整和从数量到质量的变化，中国经济将释放更大活力，在华外企将获得更大发展空间。