辽宁省律师协会副会长：建议调整民间借贷支持利率

　　本报实习记者 石健 记者 何莎莎 北京报道

　　民营企业这支队伍是否充满活力，是考量社会发展动力的重要因素，只要与民营企业家谈到发展过程中的困难，融资难融资贵一直是绕不开的话题。对此，全国人大代表、辽宁省律师协会副会长李宗胜在接受《中国经营报》记者采访时表示：“此次提出的议案的主题为《畅通融资相关法律政策通道，切实解决民营企业融资难融资贵问题》，民营经济作为市场经济不可或缺的一部分，解决上述问题，其核心还是解决资金难题，提供资金支持。我认为，调整民间借贷利率是重要渠道之一。”

　　调整借贷利率，倒逼互金平台良性发展

　　李宗胜认为，只有畅通金融“血脉”，才能壮大经济“肌体”。“首要问题还是解决资金流向的问题。资金必须朝着创新创业流动，不能有民间借贷比创业创新更容易获利的导向。”李宗胜说。

　　目前，最高人民法院关于民间借贷的司法解释中，支持年利率24%。“但是，司法解释也要适应社会需求，过去民间借贷在熟人之间，现在的民间借贷主要用于民营企业经营资金短缺。一般民营企业按不同行业区分经营利润在3%至15%之间，几乎很少有企业年利润能达到24%甚至36%。这就造成了法律支持过宽，资本的逐利性导致资金流向更便捷获利的渠道。”

　　对此，李宗胜建议，最高人民法院调整民间借贷支持的利率。“具体说，建议支持到同期银行贷款利率的2倍即可，即年利率12%。还可以对同期银行贷款利率3倍利息在起诉时已经支付的，要求返还不予支持，延续原司法解释的结构性。从而既保留了民间资本流动的活力，也引导民间资本向创新创业流动。”

　　对此，记者提出，如果仍有以企业名义借贷用于个人等如何判断资金流向问题，李宗胜说：“一旦调整，基本不必考虑上述担忧，因为控制在合理区间，资金流向自然会向好。”尤其是对于互联网金融公司而言，李宗胜认为：“因为网贷平台的借贷审核门槛比银行低，且放款速度快，可以吸引更多的借款人。但是也正因为上述情况，导致平台出现逾期等问题。调整利率其实倒逼网贷平台良性发展，提高风控审核准入门槛。”

　　金融机构适度降低门槛，建立“白名单”机制

　　采访中，李宗胜直言，实际上，民营企业常因为融资政策不畅通，影响企业发展，迫使民营企业转向民间借贷，看似企业从金融机构借贷利息较低，实际仍居高不下。

　　“有的银行对民营企业借款期限比较短，比如一年到期要全部归还。如果企业偿还能力较强，信誉较高，会再次贷款一年。但就在续贷过程中，使得民营企业提前面临必须回收资金不敢投入的尴尬境地，实质利用资本大打折扣，甚至为了继续获得贷款，在企业正常经营情况下，不得不为了先还后贷而实行民间高额的民间借贷，进而产生‘过桥’成本，甚至高达50%、100%。看似民营企业取得银行贷款成本降低，但经过短期‘过桥’，或者提前回收成本，企业经营成本又大幅增加了。有的企业在‘过桥’之后，因银行政策变化，无法再次获得贷款，于是陷入了民间借贷高额成本的圈子里难以自拔。”

　　李宗胜建议，一方面，打通金融机构贷款政策的执行通道，民营企业获得银行贷款就会大大提升；另一方面，民间借贷利率要根据发展需要确定较低的利率，解企业燃眉之急，同时引导民间资本向创新创业发展，从而激发市场活力，二者必须相辅相成。

　　“建议金融管理部门能够建立‘白名单’机制，对于畅通信誉良好、发展后劲足、金融科技含量高的民营企业价款延期渠道，对于不拖欠本息、企业发展仍需要融资的，经民营企业申请后，只考核经营状况后自动延期，堵塞转贷过程中的灰色甚至黑色利益链。”

责任编辑：赵子牛