袁亚非：加大力度支持长护险与居家养老进一步结合

　　本报记者 刘媛媛 北京报道

　　养老，是每个人迟早都要面对的问题，而如何养老则是中国进入老龄化后，整个社会需要回答的问题。作为重要的民生话题，养老一直是近几年两会的关注热点与讨论热点。

　　《中国经营报》记者了解到，全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非继去年两会提出养老提案后，他今年继续聚焦养老，建议推动长期护理险（长护险）与居家养老结合。

　　袁亚非介绍，居家养老是我国老年人的首选养老方式，老人及其家庭对居家护理服务需求旺盛。我国自2016年开始试点的长护险制度，包含了社区居家护理、养老机构护理、住院医疗护理等多种类型的服务，并重视居家护理的地位，试点至今已经取得一定成效。但现实中社区居家护理未能充分发挥效应，老人广泛的居家护理需求与目前有限的服务提供不相匹配。

　　为此，袁亚非建议加大力度支持长护险与居家养老进一步结合发展。他解释，目前长护险由医保部门主导，通常针对高龄失能老人提供基本生活照料和常用临床护理服务。而目前居家养老服务由民政部门主导，政府购买服务对象以“兜底老人”为主，与长护险服务对象不完全重合。两者在提供的服务项目上虽有重叠，但也有不同之处，可以形成互补。

　　“从实际情况看，一些试点城市老人在申请到长护险后，不能再享受原民政部门提供的居家养老服务，或要降低补贴标准，但只包含在现在居家养老服务中的如洗晒衣被、买菜做饭等服务，也是长护险老人的日常需求。”针对这种现状，袁亚非建议加强民政部门与医保部门间的沟通协调。一方面，对居家养老、长护险服务项目进行明确分类、建立标准，尽量避免重合并做好衔接；另一方面，对服务对象进行再评估，对同时符合居家养老与长护险条件的老人，可同时享受这两类服务，以真正实现“老有所养”“老有所护”。

　　此外，袁亚非还建议进一步引导和鼓励商业长护险与居家养老结合。据了解，目前长护险体系以社保为主，目的是满足老人基本护理需求。袁亚非表示，若要长护险健康发展，并满足老人多元化、多层次需求，必须建立更加完善的保险机制，尤其要发挥商业保险的作用。面对广阔的居家养老护理的市场，他建议更多引导市场资源，通过适时出台商保税收优惠政策等方式，鼓励商业保险更多进入该领域，开发和推动商业长护险产品及服务形态创新。

　　“三胞早在多年前就进入养老领域，多年的产业实践，我们发现，养老是全社会的民生问题，仅靠企业一己之力不能解决所有问题，需要政府、社会、企业多方面的配合和协同才能有效实现产业健康快速发展。”袁亚非表示。

责任编辑：陈鑫