政策助推消费升级 2019年消费仍有望领跑中国经济

　　2019年消费仍有望领跑中国经济

　　□本报记者 李璟

　　近日，2019中国居民春节消费数据出炉：除夕至正月初六（2月4日至10日），全国电影票房总计58亿元，旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，全国零售和餐饮企业销售及银联网络交易总金额双双首破万亿……一组亮眼的数据，尽显中国强大的内需潜力。当前国内消费内需将不断扩大，国内经济由高速增长向高质量发展转变，新产业、新模式、新业态的发展势头将更加强劲。

　　为顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，国家发改委、农业农村部、商务部等十部门日前共同印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（下称《方案》），提出6个方面24条具体措施，通过补贴等优惠政策，扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求。

　　消费领跑中国经济

　　春节前夕，家住湖北武汉的潘先生与妻子搬进了新装修好的婚房。春节期间，前来做客的亲戚朋友们，对小两口家中的智能家居赞不绝口。扫地机器人、智能指纹门锁、智能空调……为新家置办家具时，这些智能设备成为任职IT行业的潘先生首选。

　　“价格不贵，又有创意又美观，最重要的是能让生活更加便捷舒适。”潘先生告诉长江商报记者，智能科技发展相当快，他目前还在对一些智能家居设备进行观望中，一旦技术成熟了，将随时对家居进行升级。

　　近年来，随着城乡居民生活水平的不断提高，消费升级加快，智能家居这类消费升级品，已经成为越来越多像潘先生这样的消费者的首选。而消费背后，是中国经济高质量发展的步伐。

　　“总体平稳，有所波动，但消费升级趋势依然强劲。”在日前国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委综合司巡视员刘宇南用一句话概括了当前我国的消费形势。

　　根据国家统计局数据，2018年全国实现社会消费品零售总额38.1万亿元，同比增长9%。最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%，高于上年同期18.6个百分点。消费结构不断优化。恩格尔系数逐年下降，全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娱乐、医疗保健等服务消费支出比例稳步提高。另外，支撑消费升级的社会基础也在不断夯实，居民收入水平保持增长态势，中等收入群体规模持续扩大，民生保障制度体系在不断健全。

　　总的来看，2018年我国消费市场总体保持平稳运行态势，消费升级势头不减，消费贡献进一步增强。此前，消费已经连续五年成为经济增长第一动力，业内预计，2019年消费仍有望领跑中国经济，实现平稳较快增长。

　　刘宇南表示，本次十部门联合出台的《方案》，既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现，也是适应新形势需要，促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。

　　政策助推消费升级

　　《方案》有6方面24项政策措施，涉及汽车消费、城镇消费、农村消费、新品消费、优质供给及政策体系等。

　　针对汽车消费，《方案》提出了6条具体措施，并明确提出，有条件的地方可以对符合一定条件的家电消费和汽车消费给予适当补贴。

　　在推进老旧汽车报废更新方面，支持有条件的地方对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助；在农村汽车更新换代方面，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车、购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴；在二手车方面，进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策……

　　刘宇南指出，要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，更好地满足居民出行需要。

　　《方案》还提出，要加强引导支持，带动新品消费，以新品消费打造高品质消费的“增量”。

　　据了解，2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五。拉动家电消费是促进商品消费的一个重要抓手，因此《方案》提出鼓励家电消费、支持绿色智能家电的政策措施，是要把推动家电产业的整体转型升级，同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来，对推动家电及相关零配件行业的高质量发展，形成强大的国内市场。

　　除本次出台的《方案》外，商务部今年4月还将召开全国性专题会议，推进落实促消费的系列举措，将从提升城市消费、促进农村消费、扩大服务消费、创新流通方式、优化消费环境五个方面发力。

　　从日前召开的地方两会和地方经济工作会议来看，不少地方也已将促进消费、形成强大国内市场列入重点任务，并酝酿出台政策文件。业内预计，地方层面新一轮促消费政策也将进入密集落地期。

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责任编辑：贾兆恒