安诚保险总经理遭免职 国资股东强势入局

　　安诚保险总经理遭免职 国资股东强势入局

　　陈晶晶

　　四个月之后，一则免职公告，结束了闵卫东在安诚财产保险股份有限公司（以下简称“安诚保险”）的任职生涯。2019年1月3日，安诚保险公告称，免去闵卫东总经理等相关职务。

　　更早之前，2018年7月底，闵卫东被停职。一个月后，安诚保险董事会任命的公司经理层临时负责人为胡仲林。

　　有保险业内人士认为，总经理在任职期内被停职，在业内很少见。因为总经理主要负责经营，但经营考核一般是任职完整年度才开展，如果因为经营业绩等问题，不太可能任期未满免职，可能有重大违规或渎职等其他个人原因。

　　《中国经营报》记者注意到，闵卫东的接任者胡仲林为安诚保险国资大股东重庆城投集团委派。而且，就目前来看，公司高级管理人员中除了总经理闵卫东，财务总监、董事会秘书顾枚以外，其余人员任职均有安诚保险大股东重庆城投集团任命文件。

　　颇值一提的是，在安诚保险近期的频繁股权变更中，民资正在呈现逐步退出状态。

　　高管多数有大股东任命

　　近日，安诚保险发布公告称，经公司第三届董事会第27次会议研究决定，于2018年12月29日免去闵卫东公司总经理（执行董事）、第三届董事会战略与投资决策委员会委员职务。

　　此次安诚保险总经理免职公告，距离此前安诚保险相关负责人称“董事会仍在商议闵卫东去留问题”已经过去了四个多月。

　　实际上，在2018年7月31日，闵卫东就已被停职。2018年8月29日，在闵卫东并没有离职的情况下，安诚保险董事会便任命了临时负责人。

　　彼时，安诚保险公告称，根据《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》（保监会令〔2014〕1号），经公司第三届董事会第25次会议研究决定，指定公司党委委员、常务副总经理胡仲林为公司经理层临时负责人。

　　相关任命文件显示，胡仲林为安诚保险大股东重庆城投集团委派，而闵卫东则为外聘。

　　安诚保险的临时负责人胡仲林于2007年2月起任副总经理，2016年3月起任常务副总经理（文号：渝城投委〔2016〕31号）；2016 年7月起兼任法律责任人。

　　闵卫东履历显示，其未有重庆城投集团任命文件，也非出自重庆国资委方面的内部系统。在进入安诚保险之前，闵卫东只在紫金财险这一家保险公司任过职。

　　资料显示，2009年至2015年期间，闵卫东历任紫金财险副总经理、合规负责人、董事会秘书。2015 年9月加入安诚保险，2015年12月起任安诚保险总经理，2016年9月起任安诚保险董事，2017年1月起任党委副书记。

　　本报记者还注意到，安诚保险偿付能力报告显示，高级管理人员中除了总经理闵卫东，财务总监、董事会秘书顾枚以外，其余人员任职均有安诚保险大股东重庆城投集团任命文件。

　　曾被监管要求整改

　　有保险公司内部人士向记者表示，“总经理在任期内被停职，在业内比较少见，总经理主要负责经营，但经营考核一般是任职完整年度才会开展，如果因为经营业绩等问题，不太可能任期未满免职。如果是因为个人原因，或出现重大违规，被内审发现，或者是因为公司出现了一些危机，负有领导责任，那有可能党委会、董事会审批后叫停。”

　　本报记者查阅安诚保险近几年的偿付能力报告发现，闵卫东任职期间，2017年7月~2018年10月，安诚保险因业务违规操作、保险资金运用违规、关联交易存在问题等原因，受到监管部门的密集处罚。

　　2017年7月~11月，安诚财险分公司因利用开展保险业务为其他机构牟取不正当利益、未按照规定的产品费率、未按照规定履行客户身份识别义务和保存客户身份资料等原因，被贵州、山东、陕西监管部门以及中国人民银行六盘水支行处罚。

　　2018年第一季度，安诚财险重庆分公司、开州支公司因未按照规定使用经批准的保险条款、虚假理赔骗取保险金等违法行为，被原重庆保监局重罚。

　　一位保险公司核保人员对记者表示，未按照规定使用经批准的保险条款和费率会导致市场恶性竞争。

　　除了上述业务违规操作，安诚保险在保险资金运用、关联交易方面，被银保监会下发监管函要求整改。

　　在总经理闵卫东被停职之前的一个多月，即2018年6月11日，安诚保险也收到监管函。

　　监管函显示，在2017年10月至11月，监管部门对安诚保险资金运用情况进行了专项检查，发现其存在委托投资不规范、未按规定开展保险资金运用内部审计和内部管理工作不规范等问题，监管要求安诚保险对委托投资业务制度和流程进行全面整改、对保险资金运用内部审计工作等进行整改。

　　彼时，安诚保险对本报记者称，公司已召开专题会议，要求对监管函列示的内容进行逐条梳理，查找原因，针对现状，确定整改方向，有效开展相关的整改工作。

　　但随后在上述监管文件要求整改的6个月期限内，2018年10月，安诚保险又因关联交易存在问题收到监管函。

　　2018年4月9日至7月2日，银保监会对安诚保险关联交易方面业务进行了现场检查，查实其在关联交易识别、审核、报告、披露等方面存在问题，对此，银保监会要求安诚保险自监管函下发之日起6个月内，禁止其直接或间接与关联方开展关联交易。截至目前为止，安诚保险仍在监管要求的整改期限内。

　　关于董事会免去闵卫东职位的原因，记者曾向安诚保险方面发函了解相关情况，截至发稿未收到回复，其办公室相关人员对本报记者表示，一切以公司公告为准。

　　外资股东退出

　　值得注意的是，总经理被免职的同时，安诚保险股权也在近期连续发生了变动。

　　2018年12月27日，安诚保险股东变更公告显示，股东重庆联盛建设项目管理有限公司（以下简称“重庆联盛建设”）拟向重庆北部双龙建设（集团）有限公司（以下简称“重庆北部双龙建设”）转让0.3亿股股份，股权占比为0.7360%。如果此次转让完成，重庆联盛建设将退出安诚保险股东行列，重庆北部双龙建设将接替其成为安诚保险新股东。

　　另据2018年11月西南联合产权交易所发布公告，重庆通盛实业（集团）有限公司（以下简称“重庆通盛实业”），公开挂牌转让安诚保险1500万股股权，占安诚保险总股权的0.368%。

　　但安诚保险2018年第三季度偿付能力报告显示，重庆通盛实业持有的1500万股权已质押给重庆两江新区融资担保有限公司。

　　截至记者发稿前，2019年1月10日，据上海联合产权交易所最新公告，安诚保险股东重庆财信企业集团有限公司（以下简称“重庆财信集团”），挂牌转让持有的安诚保险约2.04亿股股份，占总股本的5%，转让底价约为3.49亿元。安诚保险2018年三季度偿付能力报告显示，重庆财信集团所持有的股权已全部质押（重庆财信集团分别于2017年3月2日、2017年3月16日、2018年6月1日与华夏银行重庆中山支行签署了标的股权相关质押合同）。

　　记者注意到，上述计划退出安诚保险的三家股东——重庆联盛建设、重庆通盛实业、重庆财信集团均是民营企业。而安诚保险的大股东重庆城投集团在2018年2月，通过受让国际金融公司持有的安诚保险3亿股股份，使得持股比例上升至31.04%。因此，安诚保险国有资本持股比例不断提高。

　　对于民营企业退出，国有企业增持的情况，象聚金融研究院高级研究员许建坤认为，这与目前的经济形势有一定关系。民营企业面临着诸多困境，自身资金压力下使得一些企业退出变现以缓解资金压力。再则，民营企业对投资回报的要求更高更急切，长期持有的耐力不足，而国有企业更注重战略投资，做好了短期难盈利的准备。

　　此外，2012年，安诚保险引进境外战略投资者国际金融公司，想以此改善股权结构和公司治理。6年后，国际金融公司退出，有知情人士向记者透露相关原因称，国际金融公司最初进入安诚保险之时就已约定好，如果安诚保险国有资本占比过高，就会退出。

　　业内专家对记者表示，目前保险市场产权交易改革方向应值得深思，应该高度重视保险市场的产权制度改革，对国有保险公司实行产权改革，回到被中断的民营化的正道。保险市场发展最重要的制度基础就是分立的产权制度。只有建立分立的产权制度，保险市场才真正具备市场化的制度基础，险企才能够学会“长大长强”，而不是“做大做强”。

责任编辑：张国帅