交行唐建伟：稳增长将是2019年首要经济工作

　　上证报讯（记者 梁敏）12月13日召开的中共中央政治局会议在分析研究2019年经济工作时提出，要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险五项工作。

　　对此，交行首席宏观研究员唐建伟在接受上证报记者采访时表示，面对国内外需求减弱和不确定性加重的影响，我国经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大。明年经济增速可能放缓，稳定经济增长也就成为首要工作。

　　他认为，尽管外需走弱风险加大，但中国应抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定不移办好自己的事，全力扩大内需增强经济运行的稳定性。明年稳增长的重要着力点在基建补短板，基建项目执行进度会明显加快。

　　会议提出，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。

　　唐建伟表示，今年7月31日的中央政治局会议提出“六个稳”，10月31日的中央政治局会议再次强调“六个稳”，这次会议要求进一步做好“六个稳”。明年将全面落实“六个稳”工作，其中稳就业是首要工作，就业稳定是社会安定的基础。

　　他进一步分析称，稳外贸可能是明年的难点工作，当前外贸订单明显减少，明年出口增速下行压力较大。稳外资需要进一步扩大对外开放，降低准入限制，实施负面清单管理制度，扩大外商直接投资。稳投资的着力点在于促进基建投资恢复性增长，今年基建投资断崖式下滑是导致投资下行的主要原因，明年基建投资将有明显回升。稳预期就是要提振实体经济主体的市场信心，特别是解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

　　会议指出，明年要继续打好三大攻坚战，按照已确定的行动方案，针对突出问题，打好重点战役。

　　唐建伟对此表示，当前和今后一个时期金融领域尚处在风险易发期，严控系统性金融风险仍然是明年的重要工作，有效防范化解金融风险，才能让经济发展更稳健。消除贫困是全面建成小康社会的底线任务，明年将进一步深入推进，只有打好精准脱贫攻坚战，才能让经济发展更均衡、更充分。过去依靠粗放式产能扩张发展带来污染问题，现在推进绿色发展、高质量发展，实现经济增长模式转型，就需要打好污染防治攻坚战。

　　“打好三大攻坚战，不仅是经济发展问题，更是社会发展问题，也是全面建成小康社会的根本要求。”他说。

　　会议还提到，要保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。

　　对此，唐建伟表示，明年将增强宏观调整政策的灵活性，加强政策之间的协调联动，确保经济平稳运行。他预计，明年将延续积极财政政策和稳健货币政策。

　　他认为，积极的财政政策必须落到实处，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。适度扩大财政支出规模，加快财政支出进度，财政赤字率可能会适度上调。积极财政政策重点支持基建和补短板薄弱领域，地方政府专项债规模可能将扩大。深入开展减税政策，减轻市场主体税负，激发经济增长活力。

　　他说，稳健的货币政策要维持市场流动性合理充裕，要更加注重流动性结构配置。定向偏松可能是明年货币政策执行中坚持的主题，具体实现方式可能会根据市场资金需求压力状况、期限结构情况而定。

　　根据往年惯例，这次中央政治局会议对2019年经济工作的重大方针和主要任务定了基调和方向，具体的工作任务将在一年一度的中央经济工作会议部署。

责任编辑：赵子牛