孙兴杰

　　如一切顺利，英国将于3月底正式成为亚投行意向创始成员国。面对英国这一“越顶”行为，美国难掩不满，指责英国不顾兄弟情义，不断“迁就”中国。

　　美国担心自有其“道理”。英国“越顶”，可能会瓦解美国、日本拉拢起来的抵制亚投行的阵营。人民网3月16日综合外媒报道，继英国后，韩国政府将于月底前决定是否加入亚投行；澳大利亚总理阿博特则表示将在本周作出决定；法国外长也表示正在探讨以何种方式加入亚投行。

　　英国以及其他发达经济体的加入对亚投行的发展无疑是利好消息，一是英国是老牌金融强国，伦敦金融城依然是全球数一数二的金融中心，每天外汇交易额超过6000亿美元，是华尔街的2倍。英国也是现代金融体系的奠基者，中国也多次表示亚投行将充分借鉴多边开发银行的好做法，以开放、透明、包容、公平的原则设计治理结构。于亚投行的国际形象和治理水平而言，英国的加入都是利好消息，而英国赶在3月31日之前加入，成为创始会员国，握有更大的话语权，不能不说英国卡位很准。

　　英国的战略突袭无疑会加速全球金融格局的变迁，而这也是英国人自近代以来实用主义外交的精髓所在。伦敦金融城是大英帝国留下的为数不多的遗产，即便英国已经从世界经济霸权的地位跌落下来，但伦敦金融城依然与华尔街分庭抗礼，因为英国人一贯处事灵活。上个世纪60年代，美国税收改革促使欧洲美元市场形成，后来金融管制放松，伦敦金融城大放异彩。金融是英国的核心产业，伦敦金融城成了英国的象征。为了捍卫英镑和金融城，英国拒绝加入欧元区。每次金融格局的变革，英国选择顺势而为。人民币国际化既是中国的战略，也是英国的机会，英国先于欧元区与中国签署了人民币互换协议、人民币清算机制、发行人民币债券。毫无疑问，英国意图成为欧洲人民币市场的核心，虽然法兰克福、巴黎也有人民币的清算行。

　　金融危机之后，世界金融体系正在悄然变化，既有的机制已经滞后于形势的发展，IMF[微博]的投票权改革迟迟不决，亚洲开发银行的投票权与话语权在日本和美国手中。中国为代表的新兴经济体在多边金融体系中依然失语，金砖银行、亚投行、金砖应急储备等新兴多边金融平台是推动国际金融变革的增量因素。对于亚投行，美国和日本是比较抵制的，认为是抢了亚行的饭碗，但两者的功能不一样，亚投行专注于基建，推动亚洲的互联互通。中国推动的一带一路大战略，形成面向欧洲的开放体系。

　　亚投行从提出到筹建用了一年，从去年初建的22个成员国，到现在的27个成员国，除中国、新加坡、新西兰、沙特等国，多数成员国是有巨大贷款需求的发展中国家，中国也不得不成为最大的股东。英国的加入打开了发达经济体加入亚投行的序幕。一方面可以提高亚投行的多元性和代表性；二是提高亚投行的治理水平和信誉度；三是消弭因中国倡议而引起的不必要的疑惧，使之成为中国融入世界的枢纽。

　　顺势而为才是国家兴盛的秘密。英国的越顶也让经济冷战思维“碎了一地”，阵营对垒的观念已经不符合全球化的形势了，韩国、澳大利亚、法国等盟友都加入其中之后，美国是不是也该考虑加入亚投行了呢？

　　作者系青年学者