本报记者 何苍 李书娜报道

　　7%左右——这是中国经济增长的新目标。

　　3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强做了政府工作报告，将2015年的经济增长目标定在了7%左右，较去年下调0.5个百分点。

　　全国人大代表、山东省菏泽市市委书记、人大常委会主任孙爱军在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“7%的增速是一个合理的预期，既保证了我们增长的需要，也满足了我们调结构的需要。”

　　“跟往年相比，7%的增速目标略有降低，但是这符合我们国家的经济发展速度，是实事求是的一种说法。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区人民医院副院长玛依努尔·尼亚孜对《中国产经新闻》记者说。

　　过去20多年，中国经济以9%、10%的增速高速发展，2007年，这一数字达到了14.16%。从2012年开始，中国连续三年将经济增长目标定为7.5%，2012、2013年GDP实际增速都高于预期的7.5%，达到了7.65%、7.67%。但2014年实际增速是7.4%，低于预期目标0.1个百分点，这引起了外界许多担忧。尤其是2015年前两个月的制造业指数和居民消费指数的走弱，引起外界对中国经济发展走势的担忧。

　　那么，7%的经济增长速度是否能保证社会的稳定运行、是否能保证充分的就业？

　　此次政府工作报告指出，“随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。”此外，报告将2015年的城镇新增就业预期目标定为1000万人以上。

　　一个合理的经济增长目标，不仅要能满足经济发展所必须的增长速度，还要能给经济结构调整留出一定的空间。“进入新常态的目的就是，经济增长速度要稳定发展，其实就是速度要适宜，这样才能促进优化升级、结构调整和社会和谐稳定。”全国人大代表、澳利达医药集团董事长周有财向《中国产经新闻》记者分析称。

　　那么，在经济“新常态”下，怎样保证中国经济“换挡不失速”？

　　“进入新常态有很多机会，我们应该要把握好这些机会。”周有财以制造业为例分析称，我国制造业产业结构包括技术、附加价值等和其他国家相比还有差距。可以通过海外并购的模式走出去，把国外的技术引进来，在中国生产，既保证国内的内需，也进一步将产品转向出口，利用后发优势实现产业升级。

　　抓好传统产业的转型升级的同时，还要寻找新的经济发展引擎。

　　政府工作报告指出，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。另一方面，推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

　　在经济转型“换挡”过程中，面临着诸多问题，要实现7%左右的经济增速，还需要一系列配套的政策措施，例如国企改革、财税体制改革等助力。