孙丽朝

　　 随着亚洲基础设施投资银行设立相关协议的签署，以及中国出资400亿美元设立丝路基金，“中国马歇尔计划”显得更为现实，而在“一路一带”战略的大背景下，“中国马歇尔计划”也更具操作性。

　　 实际上，无论有没有明确的“计划”和“战略”，中国的产品输出与资本输出都已经势不可挡。而近两年来中国对外投资和企业走出去的步伐之快，让世界开始重新审视这个“世界工厂”。

　　 据商务部预计，中国未来五年对外投资增速会保持在10%以上，两年内对外投资有望超过实际利用外资，加上中国政府在放宽境外投资限制、创新外汇储备使用等方面一系列政策的出台，未来中国企业的“海外版图”扩张不难预期。

　　 不过大势之下仍有短板，与美国、日本等传统的对外投资大国相比，中国企业的“走出去”尚处于从产品占绝对多数向资本比例迅速扩大的结构转变中，国内金融机构的境外服务仍然滞后，中国企业面临高额的境外融资成本。

　　 高速增长的海外投资

　　 近年来，随着越来越多的企业走出去，我国海外投资已进入高速发展阶段。来自商务部的数据显示，2013年，在全球外国直接投资流出流量较上年增长1.4%的背景下，中国对外直接投资流量同比增长22.8%，并首次突破千亿美元大关。截至2013年底，中国1.53万家境内投资者在国（境）外设立2.54万家对外直接投资企业，分布在全球184个国家（地区），其中八成存量集中在发展中经济体。

　　 这一良好的态势将继续保持。商务部部长助理张向晨不久前表示，预计今年中国对外投资增速在10%左右，对外直接投资金额将达1200亿美元。总体判断，中国未来五年对外投资增速会保持在10%以上。“中国对外投资金额超过吸引外资金额只是时间问题。如果今年不能实现，在不远的将来也会实现。”

　　 中国人民大学经济学院副院长、国际经济与贸易系主任刘元春表示，从当前国际形势来看，贸易全球化正在逐步发展为生产全球化，从中国国内形势来看，资本输出也正在取代产品输出，中国企业积极走出去是转移国内过剩产能的需要，也是企业全球化战略的需要。而全球经济不景气、海外资产价格下降、国内劳动力成本上升等因素，都为这一大趋势提供了助力。“外部有环境、政府有政策、企业有需求，现在是中国企业出海一个非常好的阶段。”

　　 作为我国最大境外自贸区尼日利亚“中非莱基自贸区”的管理方负责人——中非莱基投资有限公司总经理，郑军非常看好海外市场的前景。“尼日利亚的产业以石油为主，其他产业都非常薄弱，它的加工制造业对GDP贡献值不足10%，生产原材料、生活物资大部分都依赖进口，我们自贸区以商贸物流业为先导产业，以产品加工制造业为优势和基础产业，就是为了弥补它的产业短板。作为非洲人口第一大国和西非重要出海口，尼日利亚市场需求大、经济发展快，中国企业可以在此大展拳脚。”

　　 据了解，莱基自贸区成立于2006年，是中尼两国政府批准，由中国铁建股份有限公司、南京江宁经济技术开发总公司等4家中国企业组成的中非莱基投资有限公司，与尼日利亚拉各斯州政府、莱基全球投资有限公司共同投资和建设的自由贸易区。目前已经有17家中资企业正式入园兴建或投产，投资范围包括钢结构生产、汽车组装、家具和建材生产、进出口贸易、工程建造和咨询服务等，实际完成投资8921万美元，实现产值约5292万美元。

　　 金融服务待完善

　　 出海之路不可能一帆风顺，在谈到走出去的困难时，企业和专家提到最多的还是融资难题。

　　 郑军表示，不少在海外投资的企业是非常需要贷款的，但内保内贷，致使企业除了要承担巨大投资压力外，还要承担担保风险，不被股东方所接受；而外保外贷，又面临高昂的境外融资成本，企业不堪重负。这些问题也是现在自贸区的中资企业普遍面临的问题。

　　 “中国金融企业走出去步伐很慢，有些中国银行虽然在海外有支行，但分行大部分都是做储蓄，真正在境外放款是远远不够的，我们在海外有许多厂房等固定资产，但这些都无法作为贷款抵押。”郑军建议，财政部、商务部等部门能协调国内金融机构，进行金融创新，探讨如何盘活境外合作区以及走出去企业在境外形成的固定资产，使其能成为可担保抵押物；又能充分利用国内金融机构积淀的大量闲置资金，实现外保内贷，降低融资成本，破解境外合作区企业融资难的瓶颈障碍。

　　 刘元春也表示，金融的全球化要与资本的全球化相匹配，否则国内企业到了海外在资金运作上会非常吃亏。现实状况是，中资银行在国外的规模非常有限，在海外资产评估和可转化性研究上，能力严重不足。

　　 此外，中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，文化差异、海外市场管理经验不足、政治风险等因素也在影响着中国企业走出去的成功率。

　　 对于准备走出去的中国企业，郑军结合自己的经验提出了一些建议：一是要了解投资国当前的政策调整和战略布局，看是否与企业自身发展战略相吻合；二是走出去要做适合自己的事情，做自己的强项，不要搞不相关的多元化，不要贪大、求急；三是做好前期调研，详细了解当地的法律制度、产品需求、销售渠道等；四是，企业刚刚开始走出去单打独斗会面临很多困难，建议企业能够抱团出海，或借船出海；五是，走出去之后，要逐步展开当地化经营，大量吸引当地雇员担任重要岗位，这将更有利于企业与当地市场和政府打交道。

　　 发力基础设施建设

　　 在刘元春看来，中国版的马歇尔计划，就是把国内产业和过剩产能向外转移，这是一个制造业大国发展所必经的过程，只不过各国的实现形式不一样。中国推出“一路一带”规划并积极参与全球化生产，其目的是建立与中国市场相匹配的世界产业格局，也是承担一个大国的国际责任。

　　 李锦表示，中国现在的走出去和美国当年的马歇尔计划有相同之处，都是以世界为市场，对外在全球配置资源，对内调节国内矛盾，但两者本质上的不同是，美国马歇尔计划带有资本主义对其他国家的控制意图，在关系上是不对等的，中国的对外合作是建立在平等共赢基础上的。

　　 在郑军看来，中国企业走出去确实有利于国内过剩产能的消耗，但他不同意中国版马歇尔计划这一说法。“美国提出马歇尔计划是冷战的需要，为的是绑架欧洲国家，对抗社会主义阵营，而中国企业走出去是为了扩大与其他国家的合作，是不带任何条件的。中国市场和企业发展到一定阶段，人口红利越来越小，企业利润空间越来越低，有些东西需要向外转移，而恰好这些非洲国家希望中国产业过去，这是双赢，不要轻易用马歇尔计划这个词，因为这个词到非洲可能会引发一些误解。”

　　 郑军透露，截至2014年10月底，莱基自贸区已完成投资总额约13218万美元，其中基础设施建设投资10596万美元，这其中一部分基础设施建设是以国内产品作为原材料的，自贸区不少中资企业的生产也带动了国内产能的出口；而建成后的自贸区将创造10万个直接就业岗位，园区居住人口将达到12万，园区的GDP将达到200亿美元，将实实在在地为尼日利亚创造财富。

　　 在亚洲，中国对周边国家的基础设施建设支持力度一直不减。据报道，11月21日中国和老挝在老挝首都万象签署了政府间框架协议，中方将向老方提供优惠贷款用于万象的市政建设。这笔贷款将帮助万象修建66条道路和3条排水渠。而此前，老挝已经利用中国优惠贷款完成了数十个基础设施的建设。