“桥头堡”频发声 大连新一轮改革开放掷地有声

　　本报记者 左江报道

　　《中国产经新闻》记者日前从大连市人民政府获悉，大连海关从11月11日起对上海自贸区14项监管创新举措进行复制和推广。这已是本月该市再次针对大连国际航运中心建设推出的重大举措，释放出领舞东北振兴地强劲信号。

　　大连海关副关长吴东权介绍，大连关区拥有几乎所有类型的海关特殊监管区域，遵照海关总署统一部署，大连海关结合关区监管实际，先易后难分阶段开展复制推广工作。两个月以来，他们在大连保税港区、保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内已经开展了“批次进出、集中申报制度”、“简化无纸通关随附单证制度”、“区内自行运输制度”、“保税展示交易制度”、“境内外维修制度”等5项制度的试点，在区外开展了“集中汇总纳税度”试点，取得了良好效果。

　　“仅此一项措施，我们公司一年即可节约运输成本约25万元，每次运输至少节省1/4时间。”大连爱丽思生活用品集团通关部门负责人刘铁英描述的就是特殊区域内自行运输措施启动后，对企业带来的经济效益。此项改革后，大连保税区、出口加工区、保税港区之间流转的保税货物实施“分送集报、自行运输”，允许区内企业自行使用车辆运输，无须施加关封、进行GPS定位，海关则通过信息化系统进行后台监管，大幅降低企业的通关时间和成本。两个月以来，爱丽思累计完成进出区货值200余万美元，节约车辆和报关费用20余万元，节省通关时间242小时。

　　吴东权说，这些举措推广试点以来，最低为企业节省各项成本210多万元，节省通关时间近500个小时。接下来，大连海关将本着成熟一个复制一个的原则全面复制推广上海自贸区14项创新制度，让大连地区进出口企业进一步享受到海关监管制度创新带来的改革红利。”

　　推广创新举措，大连市已初步受益。据大连市外经贸局副局长张晓鹏介绍，今年前三季度，大连市在上述各利好政策的促进下，全市进出口492.7亿美元，同比增长12.97%。其中，出口224.1亿美元，同比增长5.03%，与全国平均水平基本一致；进口268.7亿美元，同比增长20.57%。

　　众所周知，港口与口岸是大连市的明显优势，也是东北对外开放的重要窗口。11月5日，大连市针对口岸大通关推出了4项重大创新举措，这次又围绕这一中心推广上海自贸区新举措。大连市乃至东北“桥头堡”频频释放出强劲信号，相关专家认为，大连市新一轮改革开放已经掷地有声地拉开大幕。