萧西之水
步入大正时代(1912~1926年),政党已取代藩阀,成为日本政治主导力量。然而政党好不容易摘得果实,却不知珍惜,开始互相掐架。
为扳倒对手,政友会居然有人投奔藩阀阵营,而为了反对“叛徒”,政友会也被迫摒弃前嫌,拉着宪政会、革新俱乐部等政党,开展了一场莫名其妙的“护宪运动”。
议会第一党内讧
政友会由明治大佬伊藤博文缔造于1900年,经元老西园寺公望发展,几乎每届日本议会都是第一大党,1920年的第14次议会也是如此——政友会独占278个席位,占总席位近60%。政友会想通过什么提案,那就是板上钉钉。
人多了一定会有竞争,围绕下一任党首问题,政友会内部分裂为两派。
政友会早期由两派人马构成:一是原自由党成员,一是伊藤博文系官僚。虽经过数十年磨合,但派系斗争从未消解。1921年11月,政友会首相原敬遇刺身亡,两派分别演变为党人派与官僚派,原自由党党首星亨的弟子横田千之助,与内务省官僚出身的大藏大臣(即财政部长)床次竹二郎,成为两派代表人物。
横田千之助得到时任政友会总裁高桥是清的支持,官僚派自然要强势反抗。高桥是清刚刚接任首相,想要调整一下内阁班子,却遭官僚派大力反对,内阁被迫总辞职。高桥是清一怒之下,将官僚派6名重臣直接清除出党。
别着急,半年后这帮人又回来了,因为老大床次竹二郎还在。
高桥是清内阁之后,日本首相接连换上了加藤友三郎、山本权兵卫两位海军军人。因为要对1923年底的皇太子裕仁遇刺(即虎之门事件)负责,1924年1月7日,山本权兵卫内阁总辞职,陆军军人清浦奎吾继任首相。
政友会一直是议会第一大党,内阁却三次落入军人乃至藩阀人士手中,政友会内部因此又发生新一轮的互相攻讦:由床次竹二郎牵头,官僚派大肆攻击高桥是清的党人派。
军人首相清浦奎吾玩了个阴招:内阁成员不招政党人士,全部从军队与贵族院团体“研究会”里找。大正民主这么多年了,居然敢排除政党人士,这不又是个“超然内阁”?也就是说,内阁不把众议院放在眼里,“超然”于议会之上。这要是放在1914年或许还行,但都1924年了,谁能容忍?
前有噱头,后有追兵,高桥是清一声令下:反对清浦内阁!但别着急,政友会内部有人倒戈,表示支持清浦内阁:床次竹二郎。
身为政友会高层,床次竹二郎不仅搞党内斗争,又反过来支持藩阀内阁。所为何来?原来清浦奎吾派人告诉他:你只要能逼高桥是清让位,我就拥戴你当政友会总裁,还允许你以“副首相”身份入阁参政!
清浦奎吾虽是藩阀成员,对抗政党也算家常便饭,但当时他已74岁,确实有点老了,不想再去争什么,山本权兵卫内阁总辞职后,由他出面组阁,完全是个过渡。1924年3月,第14届议会将到期解散,第15次众议院选举马上要开始,这两个月里,国不可一日无相,元老们只好找了清浦奎吾代理一下,清浦也只好找一帮人先稳住——事情其实就这么简单。
为了稳住政权,自然要拉拢政友会,反正70岁的总裁高桥是清也老了,清浦决定支持新人床次竹二郎。谁想到这一支持,却惹急了高桥是清、横田千之助这些党人派。党人派不合作,官僚派却看到了机会:你不干,我干。
1924年1月15日,床次竹二郎率领136名政友会议员集体脱党,于1月29日成立政友本党,紧接着又有13名议员加入。这么一闹腾,政友会的议会席位只剩下129个,拥有149席的政友本党,一下子跃居议会老大。
“护宪三派”发威
在现代政治框架下,大多数政党都有一个终极目标:夺取政权。
丢了第一大党身份,政友会高层心有不甘。床次竹二郎率众集体脱党三天后,高桥是清约见宪政会的加藤高明、革新俱乐部的犬养毅两位总裁,三家商定:共同对抗藩阀内阁,恢复政党政治。“护宪三派”由此形成。
至于政友本党,既然坐拥议会第一大党位置,自然对即将到来的选举信心满满。
1924年1月31日,护宪三派提出内阁不信任案,要求内阁辞职。虽然政友会只剩下129席,但宪政会还有110席,革新俱乐部有43席,三派加起来,足以压倒政友本党。首相清浦奎吾见状大呼不妙,要求解散议会,重新大选。
5月10日,日本第15次众议院选举,护宪三派大胜:宪政会拿了151席、政友会100席、革新俱乐部30席。相比之下,政友本党虽然也拿到了116席,超过政友会,却只能屈居老二。
按理说,议会第一大党总裁加藤高明应该出任首相,但事情又有微妙变化。
护宪三派固然有共同敌人,但竞选一结束,三家各有各的小算盘。政友会、政友本党矛盾严重,不过鹬蚌相争,宪政会却得利,鹬蚌两方都不高兴。5月23日,床次竹二郎秘密告知政友会元老西园寺公望:我可以带着80名议员回归。
政友会目前占议会100席,加上80席,又是第一大党了,自然可以组阁。但西园寺公望并没徇私情,现在政友会乱作一团,即便这次合流成功,难保将来不会再起争端。他没有接受床次的示好,继续支持宪政会组阁。
自己人都不帮自己人,政友会算是衰到了极点。
6月7日,清浦奎吾内阁总辞职,两天后加藤高明就任首相。除了宪政会成员大面积占据重要职位外,政友会的横田千之助就任法务大臣,革新俱乐部总裁犬养毅担任递信大臣(主管交通、通信),所谓“护宪三派内阁”成立。
政党政治的“军国异化”
政友会丢掉了本来的地位,也弱化了整个政党政治。
政党相争,古已有之,议会制时代更是变本加厉。但在现代政治体制下,政党之间再怎么争,大多也是在政策与理念上互相攻击,一定是政党对抗政党,不会借非政党之力来对抗政党。但在当时日本,藩阀遗迹还没有完全洗干净,政党相争便很可能牵涉进非政党势力。
这次“护宪”之争还好,只是借助了老朽的藩阀势力,不会出太大事,但如果不慎借助了军部力量呢?
1924年12月,政友本党的鸠山一郎(2009~2010年出任首相的鸠山由纪夫的祖父)、中桥德五郎等22名议员重聚政友会。回来固然是好事,却又重新引发了政友会继承人之争,第二年2月,备受总裁高桥是清器重、正值55岁壮年的横田千之助突然去世,政友会继承人之位彻底悬空。
党内没了核心,自然要从党外去找。同年4月,田中义一成为政友会总裁。
田中义一,长州阀出身,陆军军人。
自此,政友会从日本政党政治一块最坚固的磐石,逐渐异化为军国主义侵蚀政党政治的桥头堡。
作者为新锐日史作家