不久前到前海采访，听深圳记者说，上班时打电话或发短信给前海管理局的干部，很难联系上，他们全都在忙着。最好的联系方式是晚上七八点打办公室电话，那时不少人仍在加班，但不怎么占线了，会和记者讲几句。

　　前海管理局局长张备说，深圳市现在对前海的要求是打造最高效、最廉洁、最开放、最务实、最规范的服务区，要在制度建设和服务环境上不断创新。至于前海有哪些优惠政策，他几乎没有谈。

　　笔者联想到上海市委书记韩正前一段时间说“自贸区讲制度创新而不讲政策优惠”。他说市场要求有法治的、透明的、统一的规则，自贸试验区建设不是挖掘政策洼地。政策洼地越多，越会阻碍各类要素高效流动，洼地越多、障碍越大、困难越多。就好比在高速公路上行驶，如果有洼地，就容易出事故。

　　把制度创新的探索权看成最大的政策，不再追求政策优惠与倾斜，似乎正在成为未来区域发展的一个新航向。这意味着，未来的竞争是平的，是在公平的水平上竞争，是竞争公共产品特别是制度、法治与服务的质量。

　　“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，一方面要清除地方保护和市场壁垒。如同国务院发展研究中心副主任韩俊指出的，目前市场封锁和地方保护更隐蔽更多样，一是由保护本地产品、资源为主转向保护本地市场为主，限制外地产品进入本地市场；二是由简单设置关卡转为制定地方规则和行政壁垒，制订地方标准排斥外地产品和服务，对外地产品重复检验、多头执法；三是由保护商品为主扩大到保护要素和服务市场。

　　另一方面，则是必须要矫正区域优惠政策。据统计，我国已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项，还有一些正在申请。同时，一些地方政府和财税部门通过税收返还等方式变相减免税，也制造了“税收洼地”。财政部部长楼继伟直言，我国税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥，下一步要进行清理，对执行到期的应彻底终止不再延续，对未到期限的要明确政策终止的过渡期，对带有试点性质且具有推广价值的，应尽快转化为普惠制；今后原则上不再出台新的区域税收优惠政策。

　　由于历史差异和考核体制等原因，要迅速“抹平”各区域的政策“洼地”并不容易。但趋势已经很明显，明智者当有新思维。