于盟
带着外汇券去友谊商店买进口产品的记忆已经从中国人的记忆里渐渐消失了,而古巴是全世界屈指可数的几个仍在这样运转的地方。不过,改革的决定已经宣布。
古巴党报《格拉玛报》日前发布官方公告称,古巴政府将开始废除目前实施的货币双轨制政策,实现货币和汇率的统一。
目前古巴流通两种货币,一种是“土比索”(古巴比索,1美元约合25比索),另一种是9年前取代美元而广泛流通的“红比索”(可兑换比索,1美元约合1比索)。
双轨制的出现始于1990年代。“红比索”主要来源于旅游业、贸易和外国汇款。由于官方规定“红比索”与美元一比一,所以与“土比索”之间的差异越来越明显。大部分古巴居民的工资以及购买日常生活用品均以土比索支付,而进口商品的定价以“红比索”为标准。
由于物资短缺,古巴某些基本的日常生活品也需要进口,所以在购买时,支付的也是“红比索”。因此,在旅游业工作的古巴人由于可以获得“红比索”而备受羡慕。
一小部分能够获得“红比索”的人与大部分民众间的收入水平差异显著。双方的矛盾在2011年经济改革更多私营业者出现之后有所加剧。
据法新社报道称,在古巴,一名医生的工资约为每月500“土比索”,而一名私营修理工一个月就能挣400“红比索”,相当于9600“土比索”。法新社评论称,官方的决定是在解决日渐明显的收入差异造成的社会矛盾。
古巴经济学家帕威尔·维达尔解释说,古巴民众认为,一旦取消双轨制,现在的贫困问题就能解决。“政府是在顺应民意,但这并不是货币能解决的问题,”维达尔认为,通过取消双轨制,在货币系统遮掩下的实质经济问题会渐渐显露。
据《格拉玛报》报道,随着货币政策的调整,当前的会计制度也会调整,而各种调整将从企业逐渐发展到个人层面。
古巴领导人劳尔·卡斯特罗今年7月在一次发言中承认,货币双轨制是阻碍国家发展的最大障碍之一。
维达尔评价说:“这是古巴经济改革以来第一个具有‘地平线’意义的政策。过去20年,古巴人一直在等国库充实、债务减少,经济向好的理想时机开始改革,而现在人们意识到如果不先从货币改起,永远都不会有理想时机的出现,”不过他也指出,一旦改革见到成效,经济效率低下的实质问题就会浮出水面。
“这不是能迅速解决的问题,也许到时候民众会更加失望。” 维达尔说。
专家预计改革将在18个月内完成。
古巴政府并不是不清楚维达尔的警告。伴随着货币政策调整决定,政府还宣布了多项政策促进经济发展。今年9月放开木匠、水管工等18个职业的个体经营权限,使允许个体经营的职业增加到201个。此外,古巴宣布将在马列尔港建立该国首个自由贸易区以吸引外资。