庞华玮

　　华鼎、创富和中担的做法，在业内并不罕见。

　　简单还原其操作链条是：企业通过华鼎办理了担保贷款；部分企业从银行拿到贷款后并未专款专用，而是拿出部分或全部交给华鼎关联的企业“理财”；经济下行，与华鼎关联的这些企业投资理财失败；2011年银行收缩放贷后，华鼎资金链断裂；企业不愿为华鼎买单还贷；银行出现不良贷款。

　　事实上，融资性担保公司在先天设计上就存在问题。由于这是一个高风险低回报的行业，海外的经验是由政府来做中小企业的融资担保业务。而在国内，2003年《担保法》出来时，国内成立的担保公司也主要是政府投资，引入部分民间资金，当时每个城市里只有一两家担保公司。但后来担保公司大发展，政府资金基本退出了担保企业，民营资本迅速涌入。

　　数据显示，截至2011年年末，全国融资性担保行业共有法人机构8402家，同比增长39.3%，其中，国有控股1568家，民营及外资控股6834家。

　　2012年6月，融资性担保业务监管部际联席会议，办公室有关负责人就2011年融资性担保行业发展与监管情况时就谈道，“部分地区批设融资性担保机构数量过多，加剧了担保市场的过度竞争和乱象，整个行业呈现‘僧多粥少’的局面，担保放大倍数难以提高，不利于融资性担保机构可持续的商业模式形成，融资性担保机构难以靠担保业务实现盈利，业务偏向‘异化’，违规经营增多。”

　　在国内，融资性担保公司的担保费一般为担保额的3%~5%，而一旦担保的企业贷款出风险，担保机构就要100%代偿。一家融资担保机构的负责人告诉记者，2011年该公司出了一单业务风险，损失了800多万元，公司一年的利润都打了水漂。

　　大型担保公司也不能幸免。深圳市高新投集团有限公司总经理汤大元去年就曾说，该公司做了14年担保，融资性担保收入只有5亿元，但是总共赔了2.99亿元。如果把人工成本等等算进去，实际上融资性担保业务是不赚钱的。

　　大部分融资性担保公司只靠做融资性担保业务挣不到钱。业内一般认为，与银行的合作上，担保行业资金放大倍数到3倍才能保本，5倍才能盈利。数据显示，2011年广东融资性担保行业平均放大倍数只有1.74。2011年银担行业净利润只有15亿元，平均资本利润率为2.7%，资产利润率为2.1%，均处于较低水平。

　　在合法经营难以生存的情况下，融资担保抽逃资金、放高利贷、非法集资、截留保证金和贷款等违规方式就大行其道。担保行业的风险和问题由来已久，华鼎事件只是一个引燃整个担保行业危机的导火索。随着银行不良贷款大量出现，近千家企业被牵连，此后，国内多数银行或停贷或进入观望，银担合作进入冰封期。

　　由于对华鼎事件的处理迟迟不见结果，担保行业的危机也随之越演越甚。

　　对华鼎事件，至今没有一个监管部门出面承担责任。近日，记者电话华鼎创富的主管部门广州金融办，负责人婉拒了采访。

　　在近年来融资担保机构增大、数量增长的情况下，监管薄弱等问题备受诟病。以华鼎创富总部所在地广州为例，当地有93家融资性担保公司，而广州市金融办负责管理融资担保工作的只有两人，人手严重不足。不过，在“华鼎事件”后，广州金融办严格了对融资担保的风险排查和审批制度，未再批出融资担保机构的牌照。而业内有传言，在风险排查后，广州将可能淘汰掉1/3不合格的融资担保公司。事实上，在经过“华鼎事件”后，目前广州能正常开展业务的融资担保机构也不过二三十家。