马凌

　　 为迎战2014年国会大选，印度总理辛格大刀阔斧将内阁“改头换面”以重塑国大党改革先锋形象。

　　 10月28日晚，印度总理辛格对内阁进行了“年轻化”改组。外交部长、司法部长、人力资源开发部长、国务部长等17个部级岗位都换上了“新面孔”。这是辛格自2009年大选之后最大幅度的内阁调动。

　　 最引人瞩目的任命是原司法部长库尔希德（Salman Khurshid）。59岁的他接替了上周五辞职的80岁的克里希纳（S.M.Krishna）出任印度的新外长，以应对印度和巴基斯坦之间重启的谈判。阿什瓦尼库马尔（Ashwani Kumar）则填补库尔希德留下的空缺。

　　 此外，万阿帕默里（M.Veerappa Moily）被任命为石油和天然气部长，捷派瑞迪（S.Jaipal Reddy）位移科技部部长。总共5名国务部长晋升入内阁。

　　 新内阁成立后，辛格总理办公室的推特帐号发推称：“新组合综合了年轻人和有经验的人。”

　　 “表面上看是辛格在换将，实际上索尼娅·甘地是幕后推手”，上海国际问题研究院南亚研究员刘宗义教授对本报表示。

　　 索尼娅·甘地是印度前总理拉吉夫·甘地的妻子，也是印度主要政党国大党的主席。2004年，国大党赢得印度大选。但索尼娅拒绝出任印度总理，而是提名辛格担任，她自己“垂帘听政”。

　　 根据印度媒体报道，本次内阁改组酝酿了半年，新推选的部长均和尼赫鲁·甘地家族有长期密切关系。

　　 “以改革形象示人的辛格希望能通过改组内阁为即将到来的（2014年）印度大选布局”，刘宗义教授进一步指出。

　　 自1991年出任印度财长的5年时间内，辛格推行了各种市场经济改革措施，使印度国民生产总值（GDP）保持每年7％增速。在他于2004年复出后的第一届总理任内，印度GDP甚至攀升至9％。因此，他被誉为“印度经济改革之父”。

　　 然而，当辛格于2009年再次出任总理后，他的改革“圣战”却陷入停滞，麾下大将也不断陷入腐败丑闻。2010年，前通信部长拉贾因在出售2G电信许可证中收取高额回扣而被迫辞职。2011年，印度审计署质疑辛格在煤矿部长任上曾贱卖国有煤矿。尽管“煤矿门”最后不了了之，但却给辛格的改革形象蒙上了污点。

　　 萎靡不振的经济加剧了民众对改革不力的不满。2012年，印度第一季度GDP增速滑落至5.3%，并出现了严重的通货膨胀。2011年至2012年的经常账户赤字升至GDP的4％，财政赤字则占GDP的5.8％。日益恶化的经济指标令标准普尔和惠誉将印度主权评级下调为BBB-。

　　 倘若以“年龄偏大、丑闻缠身”这样的形象去参加2014年的印度大选，国大党难逃败局。因此，辛格此番才决意以“新面孔”重塑国大党改革先锋的形象，以求赢得年轻选民的心。

　　 然而，可堪玩味的是，28岁的拉胡尔·甘地（Rahui Gandhi）并没有被列入内阁名单。他是索尼娅·甘地的儿子。身为尼赫鲁·甘地家族的嫡传子，拉胡尔预计将在2014年大选中被推举为国大党的总理候选人。

　　 对此，辛格表示，他的确邀请拉胡尔加入新内阁，但拉胡尔表示拒绝。至今，拉胡尔一直回避在本届政府中担任正式职务，但此次新上台的部长们都和拉胡尔相熟。“这会帮助他（指拉胡尔）扩大在部长会议中的影响”，路透社称。