长春净月区转型升级实现“两级跳”
■本报记者 王有军
8月19日，国务院正式批准净月开发区升级为国家高新技术产业开发区。这标志着长春净月高新区“以升促建”的目标已取得阶段性重大成果，实现两次成功转型定位，完成了由旅游经济开发区到经济技术开发区再向国家高新技术开发区转变的两次重大转型，也标志着净月高新区进入了全新的发展阶段，迎来了新一轮层次大提升、产业大升级和城市大发展的新阶段。
长春净月区的升级之路
据了解，长春净月高新技术产业开发区因拥有亚洲最大的人工森林，被誉为“天然氧吧”，又因拥有一潭秀水“净月潭”，与台湾“日月潭”互称为“姊妹潭”。净月高新区成立于1995年8月，原名为长春净月潭旅游经济开发区。建区17年来，净月高新区秉承经济和生态和谐共生的发展理念，坚持“高起点规划、高标准建设、高端化发展”的原则，精心谋划、科学发展，聚集各类要素，加快转型升级，在自主创新、发展高新技术产业和优化创新创业环境等方面所取得的显著成就为净月区转型升级创造了先决条件。
2006年3月6日经国家发改委审核，长春净月潭旅游经济开发区更名为长春净月经济开发区。同年7月，长春市委十届九次全会决定，要举全市之力将净月开发区建设成为长春市的生态核心区、中央休闲区、高端产业集聚区。2010年8月17日，净月区被国家发改委确定为国家服务业综合改革试点区，同时被确定为长春市文化产业集中发展区，是长吉图国家区域战略规划中的东北亚总部经济基地和高端服务业集聚区。
长春净月区得天独厚的生态条件，成为吸引精英人才投资创业、承载产业聚集落位的基础要素。引进和培育了丰富的科技创新资源，雄厚的科技人文要素，为高技术产业效能的加速释放提供了强大的驱动力，净月区规划建设了占地10平方公里的净月大学科技园，拥有15所高等院校，在校大学生18万人，占比在全国国家级高新开发区中居于首位。优先聚集了8个国家级和省级重点科研机构、12个国家科技研发平台、147个省部级研发服务平台，全区一线科研人员总数近4万人，承担着软件信息、汽车电子、现代农业、生命科学等国家级、省级重点科研项目2000余项，是吉林省乃至全国人才培养、实验研发、项目孵化、成果转化的重要基地。
净月开发区内涵丰富的科技人文要素、完备的城市功能配套、优质高端的产业形态和强大的经济基础，使再次转型升级水到渠成。2011年5月28日，经吉林省政府批准转型更名为长春净月高新技术产业开发区。同时启动国家高新技术产业开发区申报工作。2012年8月19日，国务院正式批准净月开发区升级为国家高新技术产业开发区。
被赋予新的责任
“十一五”期间，净月开发区边谋划、边思考、边建设，边提升，积累了“现代服务业、文化产业和高新技术产业”融合发展的产业要素。2011年全区营业总收入实现1123亿元，其中现代服务业、文化产业、高技术产业实现营业收入分别占全区营业总收入的57．7％、36．4％、21．4％，三次产业结构比例调整为1．9∶31．7∶66．4。与国内其他开发区相比净月区不存在“退二进三”的成本和压力，在规划和建设的战略层面掌握了主动，提升了产业发展的核心竞争力。
长春净月高新技术产业开发区管委会副主任杨文俊在接受中国经济时报记者采访时表示，净月开发区成功晋升国家级高新区，充分体现了国家对吉林和长春经济社会发展以及净月高新区建设的高度重视和充分肯定，为吉林省及长春市高新技术的政策制定和产业发展带来了新的重大历史发展机遇，对于推动东北老工业基地振兴、长吉图经济区等国家战略的深入实施具有不可复制的重要意义。另外，净月区将为全省经济的转型升级、提质增效起到引领带动作用，净月高新区“三业并举，融合互动”的产业发展战略，将为国家提出的“创新驱动、内生增长、产业集聚”高新技术产业实施模式进行积极的探索和创新。
杨文俊表示，净月区将按照国务院关于布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，将努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地，成为中国生态硅谷、世界一流的科技创新型生态城。
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