马晖

　　“教师是立教之本。”9月7日，国务院总理温家宝在全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上说。

　　据悉，这是新中国成立以来，在国家层面首次召开的关于教师工作的专门会议。包括国务院总理、分管教育的国务委员、全国人大副委员长、全国政协副主席、教育部正副部长等一众高官出席。

　　围绕这次会议的召开，国务院陆续出台了6个文件，涉及到教师队伍建设、义务教育均衡发展、国家督导条例、成立国家督导委员会、农村义务教育学校布局调整以及随迁子女就读等诸多领域。

　　“此前会期一直没有定下来，就是在等待中央领导的时间，总理非常重视。”知情人士透露。

　　其实，围绕这次会议的准备工作一直在低调进行，专门的文件起草组起草了全国教师工作会议主文件及配套文件。此后，教育部将此文件以“征求意见稿”的形式下发给全国教育部门，包括中小学以及高等院校，听取基层学校的意见，并根据反馈意见进行了修改。

　　而在此前一天，在国务院新闻办召开的新闻发布会上，教育部部长袁贵仁亦明确表示，未来教育部将把教师队伍建设作为提高质量的“基础性工作”，制定并颁布实施了幼儿园、小学和中学教师的专业标准，开展中小学教师职务改革试点，中小学教师设立正高级职务等。

　　9月7日，国务院又发布了《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号文）。在23条具体意见中，详细规定了诸多推进教师队伍建设的具体举措。

　　比如，在学前教育阶段，提出要以补足配齐为重点，切实加强幼儿园教师培养培训；在中小学教师队伍建设则要以农村教师为重点，采取倾斜政策，切实增强农村教师职业吸引力，激励更多优秀人才到农村执教。

　　“中国是一个农业大国，不懂农村农业就不懂中国，中国教育现代化的重点在于农村，难点也在于农村，解决农村教育问题的关键是农村教师。”袁贵仁表示。

　　据教育部相关人士透露，主管部门将在近期推动在农村边远地区中小学实行“特殊岗位津贴制度”。

　　“来了就加钱，走了就不给这笔钱，不是涨工资，涨工资这笔钱你走了就带着，谁干这件事，谁享受这个津贴。”上述知情人士表示。这项制度的建立，是想让扎根农村偏远地区的教师，在发扬奉献精神的同时，也不至于在经济上吃亏，甚至让这些教师还得到一定程度的倾斜和优惠。

　　为了确保相应教师工作的快速推进，教育部也对内部机构进行了相应的调整。

　　今年7月底，经过中央编办的批准，教育部将原来的师范教育司更名为“教师工作司”。其职责包括规划、指导各级各类学校教师队伍建设；拟订教师教育和教师管理政策法规；拟订各级各类教师资格标准并指导教师资格制度的实施；宏观指导教师教育和教师管理工作。

　　据教育部相关人士透露，此前关于教师的职能分散在人事司、职业教育与成人教育司等各个司，现在把这些司的相关职能都划转到了新成立的教师工作司，“就是为了专门来抓教师工作问题”。