本报记者 袁源

　　第44届东盟经济部长系列会议定于8月27日至31日在柬埔寨暹粒市举行。定于每年8月举行的东盟经济部长会议对于引领东盟成员国的经济政策走向以及制定东盟各国间、东盟与对话伙伴间关系的指导方针起着重要作用。本次会议将围绕6个议题进行讨论，其中包括拟定更加全面的区域、国际合作框架协议；减少贫困；促进东盟内部基础设施互联互通；促进东盟粮食出口合作；对中国香港申请加入中国－东盟自贸区进行有关评估等，会议成果将呈送今年年底召开的东盟峰会供各国领导人审议。

　　东盟经济：逆境现活力

　　在8月27日上午的开幕式上，东盟轮值主席、柬首相洪森呼吁东盟经济部长就推进东盟共同体2015年如期建成等议题进行深入讨论。洪森说，东盟正在努力实现2015年建成共同体的目标。40多年来，东盟地区实现了和平和稳定，东盟作为各成员国政治和经济紧密相连的区域组织，在亚洲地区发挥着越来越重要的影响，成为大国和国际重要组织不可缺少的战略合作伙伴。

　　在欧盟一体化进程因主权债务危机停滞不前时，东盟却在一体化的道路上不断展示着合作共进的乐观景象。东盟经济整体形势向好，在吸引投资、保持通胀率方面都有不俗表现，多数国家不仅没有下调今明两年的经济建设指标，反而保持或向上微调了经济增长率。

　　相关信息显示，泰国将2012年经济增长预期从之前的5.7％提高到6％，同时预测2013年经济增长将保持在5.8%左右；印尼2012年经济增长指标为6.5%，2013年经济增长率确定为6.8%至7.2%；据越南工商部的预测，2012年出口总额可达到1095亿美元，同比增长13%以上；新加坡贸工部维持全年经济增长1％至3％的预测。此外，联合国(微博)贸发组织7月公布的《世界投资报告》称，2011年流入东亚和东南亚的外国直接投资再创历史新高。普华永道等机构甚至发布“东南亚虎再怒吼”的投资建议报告。

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受《国际金融报》记者时表示，东盟国家总体上政治相对稳定，没有出现全国性的政治动乱和内战，为经济增长创造了良好环境。此外，数十年来，东盟国家普遍比较重视发展制造业，早在上世纪80年代就成为日本产业对外转移的首要目的地之一。有此基础和传统，在以部分传统劳动密集型产业从中国向其他后发国家和地区转移的新一轮国际产业重新布局的背景下，东盟处于相对有利的地位，从而大大抵消了国际经济大环境的不利影响。

　　此外，东盟在美国和欧洲、日本市场准入方面一直享有较好的待遇，近10年又搭上了中国市场高增长的顺风车。时至今日，中国不仅是世界头号货物贸易出口大国，也已经跃居世界第二进口大国。打开中国市场的企业、国家及地区都受益甚多。

　　中国-东盟：合作潜力大

　　而对于东盟的经济局势，洪森认为，尽管东盟整体经济形势向好，但不可忽视的是，东盟仍面临着发达国家经济复苏乏力、欧债危机持续恶化、中东和北非社会和政治动荡，以及油价高企、食品和能源安全、气候变化、自然灾害、恐怖主义和跨国犯罪等全球和地区性的挑战。此外，过去几年中，东盟成员国之间的发展差距虽已缩小，但依然很大。

　　洪森表示，为了在2015年实现东盟经济共同体，只有政府层面的合作远远不够，还需要所有阶层的有关利益相关者更广泛地参与进来，其中，尤其需要私营部门和东盟人民整体的支持和参与。

　　此次会议除了东盟10国经济部长聚首，还会举行东盟同中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度、美国、加拿大、俄罗斯等东盟与对话伙伴国经济部长会议等会议，就贸易自由化、经济合作、湄公河流域开发合作等议题展开讨论。

　　有专家预测，在本次会议中，中国南海和东海问题会不可避免地被提及。对此，梅新育认为，争议问题会对中国与某些东盟国家的经贸产生一定影响，但目前来看还不至于动摇全局。“与中国领土争端最激烈的是越南、菲律宾两国，而在东盟十国中，越南、菲律宾既不是经济发展水平最高的国家，也不是经济总量最大国家，又不是中国战略资源至关重要的进口来源。相比之下，对华贸易对菲律宾和越南宏观经济稳定的重要性很大”。

　　而对于与东盟国家的合作，梅新育指出，在现有基础上，中国-东盟经贸依旧大有潜力可挖。“包括在东亚财金合作框架下建设更多、更大范围的公路、铁路、通航河流航道整治、水利设施、机场、港口、电厂（火电厂和水电站）、电信设施等跨境基础设施项目，并在此过程中丰富基础设施合作的形式。鉴于东南亚国家铁路运营时速普遍只有三四十公里，中国世界一流的铁路技术可以为其铁路系统脱胎换骨发挥巨大作用，而中国的泛亚铁路计划已经吸引了不少关注。此外，还可以继续推进人民币跨境贸易计价结算和纳入更多东盟国家官方外汇储备。并且进一步发展区域共同金融市场，招徕合适的东盟企业在中国市场发行股票、债券等”。