叶祝颐

　　5日，人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势。目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，在广泛征求各方面意见基础上，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。(6月7日《城市晚报》)

　　随着人口老龄化时代的来临，为了减轻“白色浪潮”对社会养老的压力，弥补养老金缺口，弹性延迟退休年龄的问题值得探讨。特别是女性退休年龄确实有些偏早。随着社会的进步，男尊女卑的思想已经改变。数据显示，到2008年年底，我国城乡女性就业人员为3.59亿人，占全国从业人员的46.4%。目前，我国女性自主创业比例已达21%以上，女企业家约占企业家总数的25%。2008年，全国女公务员占公务员总数40%以上。女性受教育程度越来越高，平均寿命超过男性。有的55岁女性正处于职业的巅峰状态，让她们提前离开工作岗位，既是人才浪费，也让多数女性退休待遇低于男性，影响了女性的经济地位与职业生命力。而且弹性退休制尊重了女性退休年龄的自主选择权，如果女性愿意，岗位需要，让这部分女性多干几年，可以考虑。

　　一种观点认为，延迟退休年龄会给当前就业市场造成冲击。这种担心并非没有道理。当下，就业形势严峻是不争的事实，大学生找工作本身就比较困难，再延迟就业人口退休年龄，而就业空间相对固定，难免会缩小就业市场，增加青年群体的就业难度。但是如果延迟退休年龄不搞“一刀切”，照顾不同群体的实际情况，对青年才俊的就业影响并不大，从长远来看，人口老龄化趋势明显，就业形势将发生深刻变化，我们不妨对延迟退休年龄特别是弹性退休制度给予理解与支持。

　　在我看来，延迟退休年龄并不是老人抢年轻人的饭碗这么简单。尽管现在大学生找不到工作的报道比较多。但是这并不意味着人才过剩、岗位奇缺。虽然人力资源数量供大于求，在质量上却供不应求，尤其是人才结构不适应产业结构调整、产品升级换代的步伐。而新增就业主力军大学生，虽然学历层次较高，但由于目前大学专业设置与市场需求之间存在结构性失衡的矛盾。而且大学生的就业技能还有待提高，经验不足、技能不熟练的年轻人尚不能完全取代经验丰富的老职工，否则可能造成人力资源浪费、降低劳动效率。由于不少60岁年龄的专业人才精力比较充沛，对相应的技术领域和工作业务比较熟悉、熟练，不需要进行长时间、高成本的培训即可上岗，节省了人才培养的时间和成本。自然有单位愿意继续聘请他们。

　　在人口老龄化的语境下，适当延迟退休年龄有助于缓解养老压力。《中国老龄事业的发展》白皮书说，进入21世纪以后，中国人口老龄化速度加快。根据第六次全国人口普查数据，2010年全国60岁及以上老年人口17765万人，占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口11883万人，占总人口的8.9%。而根据《中国老龄事业发展“十二五”规划》，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%。

　　不少达到退休年龄的人感觉退休以后生活不够充实，对工作意犹未尽，希望能够再多干几年，体现自己的价值；适当延迟退休年龄，有助于提高这批人的自立能力和生活水平，从而解决老龄化社会被抚养人口比重增大的问题，缓解养老压力。也可应对可能到来的刘易斯拐点，破解“用工荒”。从发达国家的情况来看，退休年龄普遍有后移的趋势。资料显示，目前，我国60岁以上老人的劳动参与率超过40%。美国的退休年龄正从65岁向70岁推延，德国与日本将退休年龄从60岁后延到65岁。

　　何况，在市场经济条件下，工作能力才是就业硬道理。延迟退休年龄实际上也是对青年人的鞭策与激励。如果男女同龄退休，延迟退休年龄不搞“一刀切”，在工作需要的前提下，尊重当事人的意愿，实行弹性退休制，不妨给予尝试空间。