■本报记者 马会

　　19日，保监会副主席杨明生正式接替袁力出任中国人寿总裁。“四大险企升格央企”后的首次人事调整大幕正式拉开。

　　根据相关消息，人寿集团原董事长袁力到国家开发银行任副行长；人保集团董事长吴焰拟专任董事长，不再兼任总裁；太平保险原董事长林帆到人保集团做监事长，太平的新任董事长从银行调过来；同时，中国人寿、中国人保、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司正式升格为副部级单位。

　　中央财经大学保险学院院长郝演苏(微博)对本报记者指出，此次升级，一方面是四大险企部级地位的重新回归；另一方面体现了国家对保险业的重视，保险业和银行业将平起平坐。

　　“四大险企”升级

　　据有关消息，此次变动首先源自一条微博。

　　3月17日，郝演苏微博称：“中国四大国有保险公司：中国人寿保险集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司正式升格为副部级单位。

　　据透露，此消息是中组部部长李源潮在3月16日下午的会议上正式宣布的，与此同时，四大国有保险公司新班子的调整及组成人员的重新排位已经完成。

　　为此，本报记者向郝演苏求证。

　　他向记者证实了这条消息的真实性和准确性。他对本报记者说：“10年前，人保就是副部级单位，此次升级，一方面是，四大险企地位的重新回归。另一方面，体现了国家对保险业的重视，保险业和银行业将平起平坐。”

　　郝演苏说，杨明生此前是保监会副主席，是一位从基层银行做起的，曾经担任中国农业银行行长，多年从事保险行业监管工作的金融专家。至于中国人寿的董事长袁力，原来是保监会的助理，调到开发银行做了副行长。

　　北京工商大学保险系主任王绪瑾(微博)也向本报记者表示：“四大险企升格为副部级，这个事情讲了很久，至少有四五个月时间了”。

　　虽然媒体给予高度的关注和报道，只是，一直没有听到官方的正式回应。为此，本报记者19日致电保监会新闻处，求证消息的真实性，相关人员对此消息，没有明确表示态度，只是告诉记者，这不在保监会的管理权限，需要向具体部门咨询。

　　有待加强市场调控

　　为何四大保险企业集体升格为副部级？

　　据悉，自去年10月29日，保监会新任主席项俊波上任后，“落实四大险企升格副部级，人事权移交中组部”是头等大事。为此，2011年底项俊波一行分别莅临中国人保、中国人寿调研考察，并专门就“人事权移交中组部”做出指示。紧接着，中组部相关人士也分赴上述企业进行调研。

　　郝演苏则对本报记者分析说，10年前，中国人保就是副部级，经过不断的调整和拆分，四大保险公司中，除了出口信用保险公司，人寿保险和太平保险基本都是从中拆分出来的。

　　“保监会成立之后，这个事情也没有提。金融机构包括银行和保险，现在银行有五个副部级单位，既然承认保险是金融领域的重要组成部分，理论上银行和保险应该是平行的，不然，很多事情会难以操作。”郝演苏说，“保险和银行地位平衡，保监会和银监会地位平衡，然而，保险行业下面的机构呢，却没有一个和银行平衡。这种地位对于保险行业的发展是不利的。”

　　对于“此举可能是在为金融国资委铺垫”的说法，郝演苏对此予以否定。他说：“由上述举动推出为金融国资委铺垫，这是不准确的，只是，体现了对保险行业的重视和保险行业回归原有的状态。”

　　不过对于此次升级，在王绪瑾看来，“企业就是企业，政府就是政府。两者不能混为一谈。”据京华时报报道，王绪瑾认为，此次调整后四大险企的人事任命权将移交中组部，而保监会将主要负责对保险公司的监管。据了解，保险业同银行业相似，都存在多头管理的现象，保监会既管人事任命、业务发展，又管规范市场、保护消费者。