《华尔街日报》2月8日发表署名为雷丁(Viviane Reding,欧委会副主席兼司法、人权及公民事务委员)的文章,题目为《欧洲的后危机时代愿景》。文章呼吁建立更加强大的欧洲政治联盟,并提出五点计划:
一是在2013年,欧洲各国政府应该开始启动公开辩论,让各自的议会、政党以及公众讨论这样一个问题,即希望欧洲到2020年变成什么样子。2013年是“欧洲公民年”,因此将是启动上述讨论的良机。
二是在2014年的欧洲议会选举中开展更广泛的辩论。辩论内容包括是否应该完成欧洲大厦的建设并向全面政治联盟进军;是否能够在全欧盟成员国范围内这么做,还是仅在欧元区国家内。欧洲政党应该提出不同愿景,并提名下一届欧盟委员会主席候选人。
三是在欧洲议会选举前,欧洲领导人应该同意,欧洲议会选出的下届委员会主席也将成为欧洲理事会主席。这符合现有条约精神。
四是欧洲领导人应该同意,理事会新任主席将召集会议,起草欧洲政治联盟条约。这样一项条约将确保欧洲议会成为名副其实的欧洲立法机构,有权制定法律,并独立拥有选举欧盟委员会的权利。政治联盟条约还应该确保欧盟委员会主席有权在必要时解散欧洲议会。
五是从2016年到2019年,所有成员国将对政治联盟条约进行公投并予以批准。一旦获得三分之二成员国的批准,该条约就将生效。欧洲各国人民应该有两个选择:接受新条约,或者否决条约并继续维持近乎联盟的形式,尤其是在继续参与单一市场方面。
文章认为,欧洲有机会发展为一个更强大的政治联盟。通过从强大的欧元及世界最大内部市场地位中获益,到2020年欧洲大陆将能够成为国际舞台上一支重要的政治力量。文章呼吁,各国需要空前地团结起来,并带领民众一道迎接挑战。欧洲需要具备进行体制改革的勇气和耐心。(宋扬)
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