作者 郑渝川
———回应南都昨日社论《2012,红十字会如何作别“郭美美”?》
摘要:2011年最后一天,中国红十字会总会正式公布“郭美美事件”调查报告及相关处理结果,得出结论称,郭美美与中国红十字会总会、商业系统红十字会没有任何关系,其炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。
2011年最后一天,中国红十字会总会正式公布“郭美美事件”调查报告及相关处理结果,得出结论称,郭美美与中国红十字会总会、商业系统红十字会没有任何关系,其炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。
《南方都市报》昨日发表社论《2012,红十字会如何作别“郭美美”?》指出,郭美美事件前,红会早已出现过各项管理问题与细节丑闻,掏空信赖资源的是红会自己。红会调查报告就有关郭美美事件的叙述并不清晰,也未如约公布审计报告。社论指出,在新的一年里,红会要重建公信,需拿出彻底变革的勇气和执行力,实现透明化运作。
取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣。中国红会将糟糕的舆论处境归咎于一个弱女子,固然荒谬,问题是,既然红会将郭美美事件看得如此之重,就此提出的调查报告却处处语焉不详,极难理解。可以说,这份报告就代表着红会改革及透明化进程尺度、力度等方面的倒退,无法让人有任何乐观化的预期。
红十字会常务副会长赵白鸽履新以来,曾多次公开阐述引领红十字会反思与改革的决心;这与红会调查报告很难对应。究竟是力主改革的领导者转变了看法,还是在红会现有组织、权力模式下,触及既得利益者的调整很难从内部发起,这一点极有必要探究清楚。
该次会议上,赵白鸽的工作报告虽获“原则通过”,但很难想象,如果改革仅由这样一位领导者力推,可以很顺利地解除组织体系内强烈的敌意并推行。
因此,红会彻底改革与转型的可能,除了由外调入的赵白鸽力主外,还应设法形成来自外部的改革推动力,由此遏制阻挠改革、透明化进程的既得利益者。应该说,郭美美事件后,社会舆论所形成的不信任共识,既成为了导致红会及其地方分会捐款锐减的推手,也蕴含着倒逼彻底改革的动力。然而,红会地方分会组织并不承担红会品牌信誉度受损的具体代价,其职员纳入公务员管理体制和保障序列,无论工作绩效如何都可旱涝保收,如前述,反而站在了改革和透明化进程的对立面。缩水版的郭美美事件调查报告已经证明,社会舆论形成的改革推动力,在红会改革命题上很难单独取得倒逼效果。
在笔者看来,要真正推动实现中国红十字会的彻底变革,民间社团、慈善公益事业主管部门乃至更高政治决策层面,应介入红会等官办慈善公益组织的改革,在保证党的领导前提下,直接参照相关国际组织章程、这些组织在其他国家的运作方式,让顶层设计一步到位。□郑渝川
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