解体并非洪水猛兽，也并非不可能；两种路径：PIIGS国家撤出，或德国、法国及北欧国家撤出

　　【财新网】（专栏作家 杰拉奇）1952年，二战硝烟尚未散尽，法国、意大利、西德、荷兰、比利时和卢森堡签署了《巴黎条约》，以此成立了“二战”后首个跨国组织。这些国家1958年又签署了《罗马条约》，标志欧洲共同体正式诞生。

　　1973年，英国也加入了欧共体。约二十年前，欧盟国家在马斯特里赫特的会议上，提出引入欧元作为其通用货币。目前，欧盟由27个成员国组成，其中17个国家使用欧元。

　　中国的朋友们可以想象一个生动的例子：亚洲国家之间，投资和服务可以自由流通——比如日本人可自由移民中国，中国人移民到越南等；同时，亚洲国家使用统一货币，货币政策以及如何解决通货膨胀都由一个亚洲中央银行决定。而这个中央银行的总部，则可设在菲律宾马尼拉。

　　后来，欧洲经历了一段国家和平、经济繁荣的时期。这时期长达70年，是史无先例的成就。这个时期象征了国家间的宽恕与和解：从相互仇视、战争到建立友谊、合作。人类历史上这样的正面例子并不多见。无论如何，这次主权债务危机只会改变欧洲的将来，却无法否定欧洲曾经的成就。

　　首先，我们必须承认欧洲存在两个问题：债务问题和欧元区的问题。

　　前者是由于欧洲各国对财政的管理不善；后者则是因欧元区本身的结构性错误。

　　欧元区之所以受到关注，是因为严重的债务问题。这两个问题虽然相互联系，但解决其中一个并不意味着另一个也能随之解决。

　　主权债务危机之所以更加紧急，是因为国际债务市场往往没有耐性等到17个国家的领导人决定协力共济。进一步说，即使在17国内部，其国会的不同党派间也常存分歧。因此，欧元区非但意见无法统一，甚至会超过17种，比如有34种或更多的意见。可以想象，在这种环境下，建设性的进展必然是有限的。

　　笔者认为，欧元区应该分裂，尽管它曾取得巨大成绩。欧洲的经济整合很成功，但统一货币（欧元）需要经济基础，而不仅仅是欧元区的政治意愿。由于2000年后欧洲经济走势相对稳定，因此这些问题直到现在才浮出水面。

　　不幸的是，针对欧洲经济发展受到的挑战，现有的解决方法都是短期措施。这些措施旨在恢复信心，但无法解决根本问题——管理单一的货币体系，其所需要的条件欧元区至今并不具备，在可预见的未来也难以具备。

　　欧元区国家决定不再各自制定货币政策，而是将职责转移给欧洲中央银行。 众所周知，国家通过制定货币政策来控制通货膨胀，促进经济增长——目前这两个任务都是由法兰克福负责的。

　　然而，奇怪的是，依据欧洲中央银行的宣言，他们只负责维护价格稳定；而统一管理17国的通货膨胀是不切实际的。最严重的状况则是经济增长不由他们负责，也没有任何官方组织负责。这是第一个矛盾。

　　第二个矛盾在于欧元区没有财政整合，也就是说，目前各国分别负责各自的财政收入，决定其投资政策。美国各州或中国各省可以使用统一的货币，这是因为税收收入大多由中央政府收取并决定如何拨款。同样，欧洲区需要一个中央机构来收取所有国家的税收收入。

　　可以想象这样一个场景：每个月，一个德国使者去希腊或意大利，代表中央政府向他们的公司和公民征税——但实际上，这是一个政治家的梦想，公民是不会接受的。

　　统一货币所需的另一个条件，是实现全部人口流动。尽管理论上，欧元区的公民可以自由移民到其他国家，但实际上因为语言、文化、社会和政治方面的差距，人员流动并没有那么容易。

　　在美国，比如全部的达科他州人都搬到纽约，这在政治上是可以接受的（此例引自诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨）。但在欧洲，如果比利时空了，公民都移民到德国，这是当地政府无法接受的。

　　如果财政整合尚未实现、没有人口的绝对流动，中央银行的职责缺乏灵活性，欧元区的发展就依然不稳定。

　　此外，欧洲的民主主义受到质疑，这是更令人担心的事。不久前，历时几个月的骚乱和游行示威迫使希腊政府采取行动。因此，他们决定让公民自行决定是否离开欧元区，此后并宣布希腊将实行全民公投。

　　该措施一经宣布，希腊总统受到了国际市场和全球政界的指责，评价混乱至极，决策者似乎更习惯独断，却不愿让普通公民自行选择。作为最古老的民主文化发源地之一，希腊人民被剥夺了选举权。

　　这实在是一种讽刺。选举民主也许不适用于现今的财政紧缩政策，难以被公民接受，但如今欧元区国家必须自己证明，选举民主有能力面对债务危机。

　　笔者认为，欧元区应该解体，或至少缩小其范围——这在近期看似是一个痛苦的决定，但却具有长远的成功意义。为了整个欧盟的生存和经济的发展，需要牺牲欧元、牺牲政治意愿。

　　上周的会议及英国的反对态度，显示出欧盟解体并非没有可能。将来，当条件成熟，新的欧元区可重新建立——决策者可以重新思考把“基督教共同起源”纳入条约，以此支持成员国的共同文化背景。

　　欧元区的解体可有序进行，比如通过两种方式：PIIGS国家（葡萄牙，意大利，爱尔兰，希腊和西班牙）撤出；或者德国、法国及其他北欧国家撤出。

　　欧元区分裂后，欧洲各国将重新制定各自的货币政策，专注于其核心竞争力。它们可以使其货币适当贬值，以刺激出口，也可控制通货膨胀，以促进经济增长。

　　同时，我要指出，中国不应购买欧元区债券。这是因为，这仅是一个短期解决方案，难以治本。欧洲的经济危机是结构性的——看似是资金流动问题，实则是发展模式和偿还能力的问题——因此，欧洲人必须自己解决。■

　　（作者系全球政策研究中心中国项目负责人、浙江大学高级研究员）