罗竖一 中华建筑报原主编 媒体评论人
据2011年11月22日《南方都市报》报道,河南省项城市高寺镇人张厂在网上发帖称,10月15日,他74岁的父亲张勋峰去世后,按当地风俗土葬,谁知1个月后被项城市民政局组织上百人,于凌晨趁家属不在突击掘坟,家属直到11月21日才知遗体已被火化。高寺镇党委书记杨万兴说,张勋峰去世当天,民政局工作人员曾要求家属火葬。1个月后突击起尸,事前未通知其家人,是因为“阻力太大”。
众所周知,中国现行的《殡葬管理条例》第二十条规定:“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行。”
就此而论,具有执法权的民政局“可以强制执行”。
但是,依据有关新闻报道,“张勋峰死亡当天,项城市民政局殡仪改革执法大队接到举报,去了2人通知张勋峰的家人,要求火葬。当时对方也答应了,但还是‘偷埋了’”。
然而,却不见“民政部门责令限期改正”、“拒不改正的”的字样。
据此,项城市民政局改革执法大队违法了。
另外,《殡葬管理条例》第十三条第二款规定:“火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。”
而74岁的张勋峰被火花时,有无死亡证明呢?
也就是说,项城市民政局改革执法大队除了明显的违反殡葬管理条例》第二十条规定以外,还涉嫌违反《殡葬管理条例》第十三条第二款规定。
其次,众所周知,十七届六中全会提出了文化强国战略,而文化强国的重要目的之一就是弘扬中华传统美德。
而据2011年11月2日《新京报》报道,国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,我国全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、事业观等,还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。
换言之,中央对于“官德”,对于中华传统美德是格外重视。
而举世公认的是,掘人家祖坟,跟中华传统美德格格不入。
但是,项城市民政局改革执法大队有关人员,却在已经违反或者涉嫌违反《殡葬管理条例》相关规定的前提下,不注重“官德”,藐视中华传统美德,而掘人家祖坟。
总而言之,河南省项城民政局执法人员突击掘坟违法又缺德。
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