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　　■“中小企业发展巡礼”系列报道之三

　　南都记者昨日采访深圳市科技工贸和信息化委员会（以下简称“科工贸信委”）独家获悉，近期召开的深圳市政府常务会议已经审议通过了《深圳市产业转型升级指导意见》，并将于本月24日召开该指导意见的发布会。届时深圳市政府领导将对今后一段时间内深圳产业转型升级的有关工作做出全面部署。深圳市科工贸信委副主任陆健接受南都记者采访时表示，这将是深圳对产业转型升级工作最为完备详尽的指导方案，从产业转型的目标方向、各区任务下达、各大战略产业分工协调等各个方面做出全面的战略指导。该委相关负责人另介绍，经过多年努力，深圳市推动中小企业转型升级的政策措施已经逐步体系化。

　　39.71万中小企业占总数99.3%(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　根据深圳市科工贸信委下属的中小企业服务中心调研，截至今年9月底，深圳工商登记注册的中小企业共39.71万家，约占全市企业总数的99.3%，较去年同期净增5.28万户。1-9月，全市规模以上中小工业企业实现增加值1542.9亿元，同比增长14 .2%.中小企业出口总额485 .6亿美元，同比增长53%，增幅高于全市水平23.9个百分点。全市中小企业上缴税收947.25亿元，同比增长23.49%，占全市税收收入的50.77%.

　　截至11月18日，深圳今年已有29家企业在境内外上市，首发募集资金301.45亿元。其中中小板9家，占今年全国中小板新增上市企业总数的9 .28%，募集资金74 .41亿元；创业板15家，占今年全国创业板新增上市企业总数的12.3%，募集资金92.99亿元；境外上市5家。据调查，前三季度中小企业通过各种外部渠道融资总计约4876亿元，上半年深圳银行业本外币贷款总额18206亿元，其中对中小企业的贷款占20%左右。今年前三季度，中小企业通过银行贷款融资约4000亿元，比重为82 .0%.深圳有29家中小企业在境内外资本市场上市，首发募集资金301.45亿元，加上35亿元再融资，总计从资本市场获得融资约336.45亿元。政府财政产业资金扶持约100亿元。

　　战略新兴产业增速超过26%

　　近几年，深圳逐步形成了以中小上市公司领军、以民营高新技术企业为主力的创新研发投入主体。据对36家上市中小企业统计，深圳中小上市企业的研发投入占企业增加值比重逐年递增，由2004年的6 .84%增加至2009年的10 .69%；120个上市募投项目中，与研究开发有关的资金投入达133.29亿元。2010年深圳通过评审的730家高新技术企业中，近三年产品研发投入比例超过10%的企业达245家，超过5%的达581家。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　截至2010年底，深圳国家级高新技术企业有1750家，占全国的6%，其中90%以上是中小企业。2010年深圳国内专利申请量49430件，中小企业在国内专利申请以及占发明专利的比重逐年提升，分别由2008年的52.7%和21.2%提高到2010年的62.1%和32.8%.同时，中小企业制度创新和商业模式创新成果显著。一大批中小企业凭借敏锐的市场嗅觉和灵活的决策机制，通过销售模式和运营模式等方面的创新，有效整合配置资源，实现了跨越式发展。特别是在生物医药、互联网、新能源、新材料等领域，涌现了一大批快速发展的中小企业，成为深圳发展战略性新兴产业的一股重要力量。深圳战略新兴产业发展迅猛，同比增速超过26%，超过高新产业增速6 .4个百分点。

　　三条措施推动转型

　　深圳市科工贸信委副主任陆健向南都记者介绍，经过多年努力，深圳市推动中小企业转型升级的政策措施已经逐步体系化，主要表现在：一是中小企业改制上市培育有效激发了中小企业战略发展意识。二是民营及中小企业家培育工程帮助中小企业创办人向创新领军人才转变。目前共有来自998家企业的1348名企业家分别参加了相关培训。三是中小企业管理咨询和信息化项目资助计划促进中小企业提高综合管理能力和效率。传统制造业借助信息技术等手段向渠道经营、品牌化发展和供应链服务等领域迈进。

　　深圳市科工贸信委中小企业服务中心经过调研分析认为，深圳市中小企业分布具有明显的产业集聚特点，主要体现在高新技术产业、优势传统产业和现代服务业等几方面。中小企业上市以后，企业从生产型迅速向资本运营模式转变，从做产品升级到做行业、做产业链。通过契约、产权或纯市场交易等形式，建立企业间的产业关联关系，进一步固化、细化和伸延城市产业链，并推动城市整体产业高端化和集群化发展。

　　深圳市政协委员金心异告诉南都记者，最近几年深圳的中小企业的活跃方向开始向高新技术企业倾斜，服务业、物流、文化产业、社会服务等方面的表现尤其突出。资本市场与实体经济的结合愈加密切，不少中小企业积极加入筹划创业板上市的排队长龙。

　　地理论见

　　对话深圳市科工贸信委副主任陆健

　　“放、引、扶”推动中小企业转型升级

　　南都：你如何看待目前深圳中小企业的转型升级成效？深圳中小企业的经营和生存状况如何？

　　陆健：应该说，转型升级在深圳并不是一个新鲜的名词。深圳的产业发展史，本质上就是一部顺应经济发展规律、融入全球产业分工体系、不断进行产业转型升级的历史。从上世纪80年代大力发展“三来一补”加工业开始，到90年代着力打造以电子信息产业为龙头的高新技术产业，再到本世纪前十年初步构建起以高新技术产业、金融业、物流业、文化产业为支柱的现代产业体系，深圳的产业发展一直在市场主导和政策引导下适时、持续地转型升级。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　今年以来，深圳中小企业发展总体保持了平稳运行态势，经济运行的各项主要指标表现良好，技术创新和转型升级成效明显。但受国内外经济形势和我国宏观调控影响，中小企业的生存发展压力明显增大。

　　南都：一些传统中小企业未能顺利转型，这是转型升级的一部分必然结果，还是由于他们的方法出了问题？

　　陆健：确实是这样，从主观上来说，广大中小企业都认识到了转型升级的重要性，十分愿意并能主动探寻转型升级路径。但由于对形势估计不准、转型路径不对、方式方法不妥或客观条件暂不具备等各种原因，也有部分中小企业在转型升级的过程中暂时遭受了挫折。

　　这段时间，市政府正在开展企业转型升级工作专项调研，其中也涉及到一些你提到的问题。目前，我们正对这些问题进行深入调查研究，相信不久后就有答复。

　　南都：一些中小企业认为首要是生存问题，转型是奢谈。如何看待生存和升级之间的关系？

　　陆健：生存和转型升级，对于企业来说，并不是两个不能并存的矛盾体，而是相互依存、相互促进的结合体。在当前国际经济形势不明朗、企业生存发展压力较大的背景下，中小企业要生存，就必须深耕市场、优化经营、着力创新，必须按照市场规律的要求创造出一套适合自身生存和发展的“打法”，就必须自觉想办法朝着生存压力较小的微笑曲线两端前进。这一自救的过程，其实就是企业谋求转型升级的过程。而随着转型升级深度和广度的不断推进，随着企业产品成本不断降低、产品附加值不断提高、品牌影响力不断增强、市场渠道不断扩大、产业链话语权不断变强，企业的生存能力和抗压能力也就自然跨上了新的台阶。从这个层面来说，企业的生存欲望是转型升级的动力源泉，转型升级是企业解决生存问题和增强生存能力的核心路径。

　　南都：应在哪些方面加强鼓励扶持，形成产业升级的长效机制？

　　陆健：一直以来，深圳始终坚持按照“市场主导、政府引导”的基本思路引导中小企业进行转型升级。具体可以用三个字概括：

　　一是“放”。坚持最大化地完善和健全市场经济体制。发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，实现产业要素和信息的充分流动，引导资源向优势产业、优势企业和优质项目集中。二是“引”。坚持在市场主导的基础上，政策性地引导企业朝着正确的转型升级方向上前进。强化政策约束和政策激励，统筹淘汰低端企业与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，建立健全促进低端企业退出的政策体系。三是“扶”。在政策允许的范围内对企业的转型升级提供支撑，或进行重点资助、重点扶持。强化技术创新服务，加强公共检测、认证等技术服务平台建设，强化技术创新资源共享；有重点、有针对性地推动产业转型升级工作。

　　南都记者陈琳琳 (南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark