新华08网天津11月8日电(记者倪元锦 胡俊超)国土资源部矿产开发管理司司长刘连和在此间举行的2011中国国际矿业大会上表示，中国正在加强矿业权管理制度建设。

　　”过去一年间，中国已建立矿业权设置方案制度、进一步完善采矿权登记管理、细化矿业权出让及转让的公开制度，并在矿业权有形市场建设方面取得进展。“他说。

　　据刘连和介绍，中国正在全面建立矿业权设置方案制度，2011年上半年已颁布《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》，确保新增设的高风险、低风险、无风险矿种的矿业权都要按照不同标准经国土资源部批准备案，才能新设矿业权。此外，还对采矿权的准入条件、采矿权审批的程序、要件和具体要求，进行细化和进一步规范。

　　据了解，中国矿业权有形市场建设在2011年以来取得积极进展，省一级和地市一级的两级矿业权交易机构基本建成。”31个省区市已经建成省一级矿业权交易机构。全国各省份的地市一级矿业权有形市场建设正在积极推进，目前已经有接近7成的地市基本建成了有形市场。“刘连和说。

　　刘连和表示，未来将继续深化创新矿产资源开发整合的长效机制。初步考虑的是从明年起，新立的矿业权增加的个数，将要和”应整未整“、”应该通过整合减少“的矿业权相互联动，力争实现矿业权总数不再大幅度增加，甚至在一定程度上有所合理减少，但是勘查投入和开采的产能应该成有序增长态势。

　　此外，中国还将进一步完善分类出让制度，严格勘查开采的准入和退出机制，规范矿业权的分类出让，遏制矿业权非理性炒作；进一步强化矿业权的市场监控，完善矿业权出让转让公示、公开系统，促进矿业权审批的政府公开等。

　　刘连和还指出，2011年前三季度，中国矿产资源开发领域总体势头持续向好，呈现出”两减“”两增“”两稳“的基本特点，即矿产资源开发领域的年度新立探矿权与采矿权个数呈下降趋势，固体矿产勘查开采投入、开采设计规模双双持续增长，新增探明储量、矿产资源开采量也持续增长。(完)