本网综合，美国参议院3日不顾中方坚决反对，以79比19的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。此案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取贸易保护主义措施，严重违背世贸组织规则。

　　这项法案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。根据这项法案的内容，如果主要贸易伙伴的汇率被认为低估，美国将对其实施惩罚性关税。同时，如果贸易伙伴的币值过低被认为是补贴出口的一种手段，美国业界可以寻求对国外竞争者征收更高的关税。

　　当天参议院的程序性投票获得通过，意味着“2011年货币汇率监督改革法案”将进入参议院下一步的表决程序。

　　外界普遍认为，美国参议院此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

　　 美国各界对此表示担忧。《华盛顿邮报》当天发表文章指出,参议院针对中国人民币的法案不会帮助美国创造就业,反而会导致负面的结果。美国51家商业组织日前也联合表示,在人民币汇率问题上采取单方面的立法行动会产生反作用,反对出台施压人民币加速升值的法案。（新华社电）

　　■中方反应

　　外交部：汇率问题进一步升级

　　外交部发言人马朝旭昨天就美国国会参议院涉人民币汇率议案发表谈话，其中两个“严重”表明中方态度：该议案严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方表示坚决反对。

　　马朝旭在谈话中明确表示，该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，中方对此表示坚决反对。

　　马朝旭强调，中方敦促美国国会有关议员从中美经贸合作大局和美自身利益出发，正确理性认识中美经贸合作互利共赢的本质，停止以国内立法手段制造问题向中国施压。中方呼吁美方摒弃保护主义，不把经贸问题政治化，以实际行动为两国经贸关系发展创造有利环境。（北京晨报讯（记者 朱烁））

　　商务部：美把其国内矛盾转嫁他国

　　商务部新闻发言人沈丹阳发表谈话指出，美国部分议员欲借人民币汇率议案，把其国内矛盾转嫁他国，既不公正，也违反国际通行规则，中方对此深表关切。

　　沈丹阳指出，从贸易角度衡量一国汇率，应该考量该国进出口总量的平衡状况。近年来，中国始终致力于促进贸易平衡。2011年上半年，中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重为2.8%，贸易顺差占国内生产总值的比重降至1.4%，已处在国际公认的合理区间。中国的进出口贸易更趋平衡，与汇率水平相符。（新华社电 ）

　　中国人民银行：可能导致我们不愿意看到的贸易战

　　美国国会参议院于10月3日程序性投票通过了《2011年货币汇率监督改革法案》立项预案。对此，中国人民银行有关负责人深表遗憾。

　　该负责人认为，美国国会参议院此时通过汇率法案不仅解决不了美国储蓄不足、贸易赤字和高失业率等问题，而且可能严重影响中国正在进行的汇率改革进程，并可能导致我们不愿意看到的贸易战。从美国自身的实践教训看，把经济问题政治化不仅无助于问题的解决，反而更容易导致问题的复杂化，对经济复苏和市场信心带来负面影响。（新华社电 ）

　　■时评

　　美国此举更多为政治考量

　　 美国国会参议院3日程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，将汇率问题与贸易补贴绑定，矛头直指中国，逼迫人民币升值。这既严重干扰中美经贸关系，也给正在艰难复苏的世界经济增加障碍。

　　美国部分国会议员鼓噪和推动这项议案，其背后有诸多考量。就时机而言，美国财政部即将于10月中旬向国会提交半年度主要贸易伙伴汇率政策报告。在此前夕推动上述议案，可以给财政部施压，给中国贴上“汇率操纵国”的标签。

　　更引人注意的是该议案的政治背景。目前美国距总统和国会选举仅余13个月，而失业率高达9.1%，民众收入下降，经济前景不明，民怨渐增。盖洛普最新民调显示，美国民众对国会的支持率降至13%的历史最低。美国政客以创造就业为名，打中国汇率牌，将国内矛盾外引以转移视线的做法，近年几乎已成政治惯例。

　　由此可以看出，美国部分议员鼓噪和推动针对人民币汇率的议案，更多的是政治考量，试图把其国内矛盾转嫁他国，无一关乎美国经济主要问题及整体和长远利益，也无一关乎世界经济复苏大局。这既不公正，也违反国际通行规则。（新华社电）

　　 美众院议长：

　　 参院立法“惩罚”人民币“十分危险”

　　 美国共和党领袖、众院议长博纳4日对参院欲立法“惩罚”人民币提出公开批评，强调这种做法既“越权”又“十分危险”。

　　共和党当天举行闭门会议，博纳在会后作出上述表示。他称自己对人民币汇率抱有关切，但试图通过立法“惩罚”人民币大大超过国会职权，而且不一定能解决问题。

　　　 “推动国会立法来逼迫别人处理币值问题是十分危险的”，博纳强调，借此公开批评参院决定将针对人民币汇率的提案付诸表决。