雨花台区，城南近郊，南京人都知道。这里的农田比工厂多，村镇比街道多。十年前这里工厂与农田比邻，机器和猪鸭齐鸣。十年后，这里静静地聚集着全国通讯软件最前沿的技术和最尖端的人才，一座软件城悄然兴起。从2005年到2010年，南京市雨花台区软件产业增长了30倍，以280亿的软件年销售额傲视群雄，成为中国第一软件基地。

　　雨花因软件而得益，去年全区三产占比超过50%，雨花台区再也不是南京的郊区，而是高科技产业的前沿。

　　五年长成支柱产业 软件与城郊共成长

　　5月19日，中兴通讯宣布，要在雨花投入3000名研发人员，建设全球云计算中心。中兴已在国内申请了100多项云计算专利，技术储备国际领先。

　　当月，戴尔宣布投资5亿在雨花软件园建全球采购中心，云计算中心、数据中心等研发机构将一并迁入。

　　什么样的产业，体现着一个区域什么样的发展活力和层次。雨花台区区委书记李侃桢说，上世纪九十年代雨花台区的农业形态占比较大，后来，成了发展工业的郊区，接着衍生成城乡结合部。2004年，全区心无旁骛搞软件业，到去年底，雨花台区服务业比重超过50%，雨花首次纳入南京主城区考核，成了南京市的核心区域。

　　谁能想到，2002年底南京实施软件产业发展计划，雨花并不在视野之内。但是，该区领导认识统一坚定，于2005年义无返顾地出台软件产业发展规划，提出举全区之力发展软件产业。

　　2006年，在要不要引进中兴二区项目上曾出现意见分歧。引进，就意味着地价要向上海、杭州、西安等竞争对手看齐，本已吃紧的财政要贴进去数千万元；放弃，则意味着以中兴为核心的软件产业链有可能萎缩。经过内、外博弈，最终，雨花没有错失机遇。现在2010年投用的中兴二区里，就坐着数千名从事3G和云计算研发的研究人员，要吸纳上万名员工的三区项目即将开工，在可预见的未来，从运营，光缆到终端，云计算产业链正在形成。

　　发展软件业，雨花着实过了几年苦日子：一方面要迁走上百家传统企业，割舍大量辛苦培养起来的财税。另一方面，还要放弃土地的现实回报，倒贴引进软件企业。雨花台区财政局副局长纪博生介绍，2005年，雨花软件业企业所得税为负数，到2010年全区软件业税收达到12亿，在全区占比超过30%，真正成为全区支柱产业。

　　8平方公里软件园只有软件企业

　　从重庆邮电大学到南京工作，尹忻最爱驾车从城东一路奔到雨花，十里软件大道，两侧绿树掩映，花草繁茂，后面不动声色，是一溜国内最好的软件企业，“低调的奢华。”尹忻爱套用这句广告词形容自己的工作地。

　　尹忻说的“奢华”只是一种无形的感觉，而在雨花软件园工委书记杨昌生眼里，这种“奢华”是年复一年的坚守，是面对巨额的真金白银的不动摇。

　　7年前，雨花台区选择宁南发展软件产业之后，这片地区就牢牢盯住了软件业，从未游离。“很多园区都是以房地产开路，先盈利再建设。而雨花软件园，所有土地资源完全配置给优质软件企业，8平方公里软件产业集聚区内没有一寸土地用于房地产开发。”杨昌生说。不搞土地开发，意味着每一分钱都需要区财政投入。

　　有知名商贸企业出150万/亩，不给。同样的土地给软件企业只要半价。一家国字头建筑企业总部要来，承诺每亩地一年150万元税，远远高出当时软件企业水平。权衡再三，软件园还是说“NO”！

　　这种坚守产业方向的园区理念，很快就产生了巨大的积聚效应。软件企业滚雪球般越聚越多，产业链不断得到延伸，区位竞争优势不断攀升。诚迈科技就是其中的一个得益者。董事长王继平说，公司落户一年，员工增加到上千人，今后三年，将发展到1万人。

　　雨花软件园管委会主任程道伟介绍，2001年宁南地区制定了十年控详规划，8平方公里范围划分成高新区、高级商贸区、高档住宅区。三大片区严格执行规划，到2005年发展软件产业，这片区域没有一平米的“非软”建筑。

　　软件谷核心区，为未来拓空间

　　多年坚守，“雨花软件”初长成，出落得惹人注目。近5年来，雨花软件及系统集成销售收入由9.1亿元猛增到280亿元，增长30倍，南京软件业三分天下有其一。

　　软件业是一个集群产业，而“公共平台”的层次多高，产业的发展就能攀多高。7月16日，中科院软件所科技成果孵化中心落户雨花。6月22日，IBM最高级别的中国软件授权培训中心落户雨花。这是IBM继北京、上海、深圳之后的第四个高等级培训机构。不仅如此，全市全力打造八大软件产业公共服务平台，相继落户雨花软件园。

　　今年，南京提出建设中国软件谷，打造世界知名的“南京软件”品牌，雨花软件园被视为核心区和标志区。南京市软件办主任黄敖齐介绍，南京计划用五年时间完成软件销售4000亿，赶超世界软件名城班加罗尔，而雨花台区要在其中发挥绝对“控股”作用，省市政策要向雨花软件园聚焦。

　　这不只是设想。雨花台区已成为国内规模最大、占据行业主导地位的通信软件产业基地，围绕着华为、中兴聚集了数百家上、下游软件企业。另外，中国服务外包前五强以及润和软件、南大富士通、江苏诚迈等本土企业的加盟成就了雨花国家级服务外包示范区的地位。就这样，雨花软件形成了环环相扣的多条产业链，人才汇聚，企业的根扎下来了。“到2015年，雨花台区第三产业增加值比重将提高到75%。雨花还要谋划5年之后的事，坚定不移地走以现代服务业为主导的城市经济之路，率先实现基本现代化。”李侃桢说。