欧盟拟建评级机构，专家认为

　　■本报记者郭顺姬

　　欧盟委员会决定从本周开始采取具体措施，着手加强欧洲评级机构的影响力。参与欧洲评级机构创建计划的德国战略管理咨询公司罗兰贝格合伙人卡罗尔透露拟建中的欧洲评级机构有望于2012下半年首次发布对银行业的评级，并在2013年发布对企业评级及金融产品的评级。中国的评级机构大公国际更是在近日率先将美国列入负面观察名单，引起了国内外投资者的注意，欧洲和中国有所举动，美国三大评级机构是否已受到挑战？

　　最终挑战还未到来

　　“市场上接受新的机构进入恐怕需要一定的时间，这不是一下子就能出来的。”国家行政学院经济学部教授董小君在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　“评级机构的问题是在金融危机之后尤其是欧洲债务问题之后才真正引起了人们的高度警惕，之前决策层并没有太重视。”董小君说，“打破三大评级机构的垄断是市场发展的大趋势，但我们也要看到一方面现有的垄断格局已经形成，另一方面评级的标准和规则的制定也有个过程，这都需要时间。”

　　7月18日英国商业月刊Ｃａｐｉｔａｌ援引知情人士消息称创立欧洲信用评级机构需耗费约3亿欧元，若要维持机构的长期运营则需要更多。并且评级机构初期只能着眼于公司债务而非主权债务评级。

　　对此，上海社会科学院世界经济研究所国际金融室主任周宇对中国经济时报记者表示，评级机构改革虽然提过很多次，但做起来还很困难。这和信息拥有程度、金融机构成熟度、人才储备等有关。“不光亚洲，欧洲也缺乏这方面的实力。”周宇说，就算我们建立了评级机构，但目前影响力还是有限，美国还是垄断着，我们只能期待未来欧洲或亚洲评级机构可以与其抗衡。

　　“三大评级机构本身拥有自己的评价指标和体系，并且经过多年实践，比较成熟，还是经得起考验的。只不过后来因一些利益牵扯，有一些不公正的行为出现，其他国家成立评级机构并想在国际上获得认可还需要一个过程。”对外经济贸易大学金融学院国际金融系副教授高洁对中国经济时报记者说。

　　国际监管需加紧进行

　　“评级行业也是市场的产物，是靠信誉生存的，想要生存下去必须要公正，而要保持公平就得有个标准。”高洁对记者这样表示。董小君也认为全球新兴经济体和欧盟应该联合起来，在将来的国际金融体系的改革中为评级机构制定出一个游戏规则。

　　“需要大家共同提要求，一起表示不满，让美国迫于压力主动接受对评级机构的监管。使其透明度、经营方式接受国际金融机构的监督。”周宇说，“以前是亚洲提要求，美国消极，欧洲中立，这次欧洲自己成为受害者，将会更积极地参与改革，这是个好的变化，抓住这个机会把评级机构纳入监管体系，制定相关细则以规范其业务。”

　　董小君则认为对于刚上任不久的ＩＭＦ总裁拉加德而言，评级机构的问题一定是她关注的核心问题，是其在国际货币基金组织改革中的核心内容。“将来的评级市场会出现多元格局，新兴经济体搞一套，欧洲搞一套，美国搞一套，这可能会改变一家独大的局面。但同时国际上确实需要出台一个对评级机构进行评级的机构。现在看，就是因为没有约束，它们才可以对别人说三道四，而别人却无法对它说三道四。”董小君说。

　　中国建立评级机构十分必要

　　“市场金融规则被这三大金融机构掌控不只是欧洲人之痛也是全球人心中之痛。”董小君对记者表示，“拿破仑很喜欢的一句格言说，上帝永远站在兵力强的一方。而在全球化时代上帝也永远站在制定市场游戏规则的这一方，就算欧洲建立了评级机构，也一定是以自己的意识形态为评判的标准。况且中国现在发展快，企业越来越强大，走出去的机会越来越多，自然会出现与美欧争夺资源的情况，必然也会引起一些国外评级机构的打压，因此中国建立评级机构十分必要。”

　　虽然如一些学者所说，中国信用评级市场存在人民币债券市场规模太小、行业发展较不规范、评级定价等方面的违规操作在不同程度上时有发生的问题。但目前中国的一些评级机构已经开始行动并试图改变这种局面。“中国也希望在评级机构上得到认可。”高洁表示。