地方债务问题近期引发了市场对未来中国经济运行将受到何种影响的激烈讨论。日益高涨的推出“市政债”的呼声以及对地方政府土地财政体的种种质疑，将倒逼中国决策当局加速对现有财税体制改革的步伐。

　　中国目前所采用的是运行了近17年的中央和地方分税制。简单来说，就是将所有税种划分到中央税、地方税和中央地方共享税三大类。此体系在当今形势下暴露出的某些弊端，以及现行《预算法》的法律限制，使得地方财政逐渐走上高度依赖土地财政之路。但是，中央新近出台的系列新规削弱了地方政府对土地财政所得的支配权。

　　在当前的分税制下，中央被赋予了更大的税收支配权，消费税、关税等主要税种完全归属中央税。即便增值税与所得税两大核心税种为中央地方共享税，但中央在该二者中的分享比例也分别高达75%与60%。

　　但随着中国经济的快速发展，以及现行《预算法》明确规定“地方政府不得发行地方政府债券”，地方政府收入来源有限，越发依赖土地出让金以及土地增值税、房地产税等与土地房产密切相关的地方税种以增加收入。而一些地方政府为追求政绩或形象工程盲目展开经济竞赛，只能通过变相发债、担保或其他形式筹集资金，形成隐形负债。

　　【据《华尔街日报》文章综合整理分析】