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跨境监管 谁的机会

http://www.sina.com.cn  2011年07月16日 02:58  中国经营报

  屈丽丽

  7月11日,美国证券交易委员会(SEC)以及美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)的官员抵达北京,与中国证监会官员交换有关审计监察及跨境监管的信息。正是中国在美上市公司的财务问题,成为美国证券监管部门推动中美跨境审计监管的有利因素。

  不过,核心的问题在于,美国证券监管人员对中资上市公司的调查过程中遇到的主要问题是无法在中国获取信息。他认为美中有望在今年年底前就跨境监管达成某种协议。尽管这类协议多少让人感到与敏感的主权有关,但从中国概念股在美国的风声鹤唳来看,这种跨境监管的“推动力”还真不小。

  对于美国监管部门的要求或意向,中国的监管部门似乎需要慎重对待了。然而,市场需要弄明白的是,在事件与制度的联动效应之后,机会到底在哪里?

  据知情人士透露,长期以来,在四大会计师事务所里流行着这样一个潜规则:就是如果是赴港上市的项目,一定会派出一支精兵强将,业务过硬的团队,而如果是内地上市的项目,派出人员的水平则明显有别,差不多就行。而导致这种状况发生的,不是上市项目本身质量的好坏,而完全在于监管部门的水平及其严格程度。如果监管部门对审计质量不去“挑三捡四”,在这个讲究效率与效益的社会,谁还会无端做更大投入?

  有意思的是,A股市场即将推出的国际板引来了四大的高度关注,国际板何时推出,什么样的公司能成为在国际板上市的第一批公司,成为圈内热议的话题。因为各机构相信,作为H股的对等安排,上海国际板的推出会为香港的执业会计师创造更多机会。

  这还要从去年12月份说起,从那时起,香港承认了A+H股公司在内地的会计报表,即公司在A股市场的会计报表可直接适用于H股市场,而在此之前,对于A+H股的同一家公司,内地会计师事务所需要为A股市场出具一份报告,而国际会计师事务所需要为H股市场再出具一份报告。

  两地监管部门在会计报表上的互认,大大节省了劳动力和成本的投入,某种意义上也为国际板的推出准备了条件。但需要注意的是,这份对等安排,双方的沟通足足耗费了几年的时间。

  由此,再回到这次中美跨境审计监管的问题上,来自安永的一位高层就告诉记者,内地与香港的沟通互认尚且需要几年的时间,对于差距更大的中美之间的审计监管问题,恐怕需要更长的时间,不可能一蹴而就。

  真如其所说,在中美跨境审计监管任重道远的过程中,中国本土的会计师事务所们,是否可以真正练练内功,抓住即将登场或者有望登场的机会,而不是仅仅把这一事件定义为“风险”。

    中国经营报微博:http://weibo.com/chinabusinessjournal

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